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來源：本文編譯自ioplus 。

得益于ASML、NXP等公司以及強大的知識經濟體系，荷蘭始終站在芯片產業的前沿。但這種領先地位正面臨壓力，荷蘭經濟事務部長Dirk Beljaarts在上周致議會的一封信中發出警告。國際競爭日益激烈，地緣政治緊張局勢不斷升級，其他國家也在投入數十億歐元發展本國的半導體產業。Dirk Beljaarts明確表示：荷蘭必須加快投資步伐，避免被甩在后頭。

芯片的戰略樞紐地位

半導體對幾乎所有現代技術都是不可或缺的：從電動汽車、醫療設備，到人工智能和國防系統。然而，芯片制造是一個復雜、昂貴且高度集中的過程，主要集中在少數幾個國家。荷蘭在其中扮演著關鍵角色，擁有高科技供應商、芯片設計商以及全球領先的芯片設備制造商。但Beljaarts指出，荷蘭在價值鏈關鍵環節上正變得對他國依賴過重。“如果不付出額外努力，我們的研發地位、經濟產出能力和經濟韌性都將受到威脅。”

“貝多芬計劃”：奠基之舉

推動發展的關鍵一步是“貝多芬計劃”（Beethoven），該計劃由國家政府、地方區域以及產業部門共同投資25.1億歐元，旨在提升半導體產業的營商環境。核心地區是Brainport大區，這里聚集了ASML、高科技園區（High Tech Campus）和Brainport工業園（BIC）等關鍵節點。Beljaarts表示：“這個產業的發展需要新增數萬個住宅、更好的可達性，以及顯著提升的技術人才儲備。”到2030年，埃因霍溫地區需新增6.2萬套住房，同時在基礎設施和公共交通方面也需大量投資。

在人才方面也正在發力：已制定一項強化計劃，預計到2030年將培養3.8萬名具備技術專長的中等職業教育、高等職業教育及大學層次人才。僅至2030年，該計劃就將投入4.5億歐元，之后每年還將有8000萬歐元的結構性投入。此舉也將推動教育機構與企業之間的深度合作，例如Brainport、特溫特（Twente）、南荷蘭省和荷蘭北部地區的產業集群。

喚醒整個歐洲

這種緊迫性不僅限于荷蘭。Beljaarts與另外八個歐盟成員國共同建立了“歐洲半導體聯盟”（European Semicon Coalition），以便更迅速、更果斷地采取行動。部長表示：“我們不能等待歐盟委員會出臺新政策，我們必須現在就行動。”荷蘭在其中發揮主導作用，致力于兩個目標：一是強化歐洲在全球價值鏈中的不可替代地位（例如ASML的獨門技術），二是擴大歐洲本土的芯片產能。目前，歐洲在全球芯片銷售中所占份額僅約10%，提升產能勢在必行。

另一個重要倡議是IPCEI-AST計劃（重要項目：先進半導體技術），這是一個泛歐創新項目，專注于下一代芯片技術。荷蘭正在協調該項目的前期探索工作，并同步研究如何為參與提供資金支持。

國際合作與安全防控

由于歐洲不可能掌控整個半導體產業鏈，荷蘭也積極推動與韓國、日本、臺灣和美國等國的合作，涵蓋創新、人才培養和知識交流等領域。近期還與韓國、新加坡簽署了諒解備忘錄（MoU），并與印度開展了人才交流計劃。

與此同時，安全問題也不容忽視。自2023年9月起，荷蘭已對先進芯片制造設備實施更嚴格的出口管控措施，以防其被用于軍事目的。Beljaarts強調：“這些技術不能在沒有控制的情況下落入錯誤之手。”此后，出口限制措施又進一步收緊。

加強國家創新能力

在國家層面也正邁出新步伐。荷蘭半導體領域的64家公司組成了一個廣泛聯合體，提出“ChipNL”創新計劃。該計劃由私營部門出資3.15億歐元，聚焦于芯片設計、先進封裝以及生產設備——這三大均為荷蘭的傳統強項。目前，該計劃正尋求政府共同出資以推進實施。部長正在評估該提案的可行性，并強調必須盡快做出決定。

此外，荷蘭還與國防部密切合作，因半導體被視為建設未來軍隊的關鍵技術支柱。智能傳感器、量子技術、人工智能——這些全都依賴先進芯片。持續投資這一領域不僅有助于維持技術領先，也可服務于歐洲的國防發展目標。

半導體產業藍圖制定中

為確保所有計劃得到有效落實，荷蘭于2025年初設立了“荷蘭半導體理事會”（Semicon Board Netherlands）。該平臺由ASML、NXP、VDL等領先企業、科研機構及相關政府部門代表組成，將共同制定一份面向2035年的行業發展藍圖，推動形成具有競爭力和可持續性的半導體產業生態。

Beljaarts部長在信末做出了明確的警示與承諾：“保持我們領先地位絕非理所當然。但如果我們現在就加快行動，就能守住我們的創造力、戰略自主性與經濟韌性。”

https://ioplus.nl/en/posts/the-netherlands-must-step-up-its-role-in-the-chip-industry

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