中美關(guān)稅戰(zhàn)暫停快一個(gè)月,美國國防部得出一個(gè)殘忍的內(nèi)部評:“40%戰(zhàn)術(shù)裝備面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn)”。幾乎是直指中國實(shí)施的稀土出口管制新規(guī)。
可白宮仍舊意識不到,是美國親手把勒住美國軍工咽喉的絞索,交到了中國手中……
稀土王牌一招斃命
4月,中國實(shí)施了稀土出口管制新規(guī):要求每一批稀土出口需單獨(dú)申請?jiān)S可證,也就是“一批一證” ,企業(yè)申報(bào)稀土的最終軍事用途,甚至追蹤磁鋼裝入導(dǎo)彈的具體型號。
曾有一美國防務(wù)承包商為獲取10公斤氧化鏑,被迫提交長達(dá)87頁的終端用戶承諾書,詳細(xì)說明將用于F-47六代機(jī)激光瞄準(zhǔn)系統(tǒng),而這些機(jī)密信息以往只存在于洛克希德·馬丁的加密服務(wù)器。
在申請中,企業(yè)還必須提交終端用戶、最終用途及完整流通鏈條信息,以至于審批周期長達(dá)45個(gè)工作日。
五角大樓采購官員的郵件顯示:“過去兩周通關(guān)的稀土船貨為零,而去年同期為32批”。江蘇某磁材出口商的報(bào)關(guān)單上,含鏑釹鐵硼磁體審批耗時(shí)52天,遠(yuǎn)超規(guī)定的45天上限,期間經(jīng)歷三次“材料補(bǔ)充要求”,包括提供越南轉(zhuǎn)口貿(mào)易商的完稅證明。
這種制度性消耗讓雷神公司導(dǎo)彈部門的季度產(chǎn)能暴跌37%,但更讓他們叫苦連連,當(dāng)屬中國對稀土出口的差異化管制。
中國豁免了洗衣機(jī)電機(jī)用基礎(chǔ)磁鋼,卻嚴(yán)控含鋱的高端磁材,而這正是“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈制導(dǎo)陀螺儀的核心材料。
特斯拉上海工廠仍能穩(wěn)定獲取鐠釹金屬,但通用動力為“艾布拉姆斯”坦克訂購的同款材料,在海關(guān)系統(tǒng)里永遠(yuǎn)顯示“審核中”。
也就是說,如果用作工商業(yè)發(fā)展,比如新能源、電動汽車等等,中國可以在符合審查內(nèi)容和流程的情況下快速放行,但若涉及到了軍工生產(chǎn),則極大可能不予通過。
美國軍工復(fù)合體第一次嘗到被“精準(zhǔn)斷供”的滋味,美國防部報(bào)告不得不承認(rèn):現(xiàn)役153種主戰(zhàn)裝備中,87%依賴中國稀土加工環(huán)節(jié),而制造F-35發(fā)動機(jī)密封圈必需的重稀土,100%需從中國進(jìn)口。
其實(shí),若不是特朗普政府以關(guān)稅步步緊逼中國,一度對華關(guān)稅加征至145%以上,還打算聯(lián)合盟友與中國劃清界限,逼迫中國向美妥協(xié),中國也不會拿稀土出口管制當(dāng)保命手段。
可美國政府仍意識不到。
白宮的絕望自救
曾經(jīng),美國也想徹底擺脫對中國稀土的依賴,但被特朗普吹捧為“稀土自主希望”的MP Materials公司,其加州精煉廠只能處理輕稀土。
還包括五角大樓緊急測試的“無稀土”導(dǎo)彈舵機(jī),在沙漠試驗(yàn)中因過熱變形偏離靶心26公里,馬斯克鼓吹的回收稀土方案,實(shí)際提取成本比原礦高400%,僅能滿足特斯拉2%的需求。
得州稀土試驗(yàn)場的技術(shù)人員尷尬承認(rèn):實(shí)驗(yàn)室純度99.9999%的氧化鋱樣品,量產(chǎn)需投入17億美元,且廢水處理將毒死整條科羅拉多河。
特朗普政府起草的深海采礦行政令,被環(huán)保組織嘲諷為“星際迷航幻想”,因?yàn)樘窖蟮锥嘟饘俳Y(jié)核開采技術(shù)十年內(nèi)無法商用,而美軍工巨頭連十個(gè)月都等不起。
眼見自家不行,特朗普又轉(zhuǎn)向了盟友。
前澳洲萊納斯公司對美報(bào)價(jià):氧化鏑每公斤2400美元,而中國管制前價(jià)格僅400美元。逼得特朗普在橢圓辦公室揮舞著澳大利亞總理的密電咆哮:“他們竟敢要六倍價(jià)錢!”
3月,普京拋出“俄美稀土合作”誘餌,但俄方實(shí)際可供應(yīng)量不足美軍需求的3%,且要求美方解除36項(xiàng)制裁作為交換。
特朗普越努力越證明:中國稀土對美國軍工業(yè)至關(guān)重要。尤其是全球92%的重稀土精煉產(chǎn)能在中國,其余8%分散在日俄等非盟友國家,且缺乏精煉技術(shù),不如不提煉。
而且,美國的盟友也正在遭受反噬,因中國管制含鏑永磁體,三星為美軍生產(chǎn)雷達(dá)組件的生產(chǎn)線被迫中斷,但與中國聯(lián)系時(shí):“需提供美國國防合同編號方可特批”,算是間接讓韓國在美韓同盟與產(chǎn)業(yè)鏈生存之間二選一。
美國國內(nèi)的通脹數(shù)據(jù)顯示,稀土管制間接推高美國CPI 1.2個(gè)百分點(diǎn),普通家庭年度支出激增2300美元。通用工廠裁員因中國稀土管制導(dǎo)致電動車電機(jī)斷供,俄亥俄州汽車工人舉著“還我工作”標(biāo)語圍堵州議會。
偏偏美國還不承認(rèn)錯(cuò)誤,近期還無端指責(zé)“中方違反共識”,但實(shí)際上個(gè),美國單方面不斷挑起新的經(jīng)貿(mào)摩擦,又是驅(qū)逐在美的中國留學(xué)生,又是計(jì)劃對美國國內(nèi)港口的來自中國的起重機(jī)加征最高可達(dá)100%的關(guān)稅。
日前,白宮貿(mào)易顧問萊特希澤再次建議“用關(guān)稅換稀土”時(shí),中國商務(wù)部回應(yīng):“這是兩用物項(xiàng)管制,非貿(mào)易措施”。
戰(zhàn)場態(tài)勢已然明朗。五角大樓被迫啟動“B計(jì)劃”:將F-47六代機(jī)首飛推遲兩年,給舊款F-35換裝低性能磁鋼。但是這種技術(shù)生態(tài)的遷移,恐將終結(jié)美國持續(xù)80年的軍工霸權(quán)。
當(dāng)年蘇聯(lián)輸?shù)簟靶酒瑧?zhàn)爭”,源于電子技術(shù)代差;如今美國面臨“稀土困境”,實(shí)為工業(yè)體系完備性的終極較量。在科技樹的分叉路口,選擇封鎖他國者,終將被鎖進(jìn)自己的鐵幕之中。
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