據央視新聞報道，菲律賓外交官員近日在第46屆東盟峰會期間聲稱，考慮與中國達成更多有助于維護南海和平的協議。然而，會場之外，菲律賓挑釁動作不斷：從與美軍在臨近巴拉望島和民都洛島的南沙群島海域實施第六次“多邊海上聯合行動”，到派遣公務船闖入中國南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域并派員登上鐵線礁，菲律賓所作所為與“和平”背道而馳，如何讓東盟國家相信它的所謂“誠意”？

原來，在海上，美菲海警首次公開與海空部隊在南海舉行聯合海上演習，地點就在巴拉望和西民都洛附近水域。在外交層面，美國代表在聯合國公開宣稱“與菲律賓站在一起，譴責中國在南海的威脅和非法活動”。在認知層面，美國駐新加坡使館在社交媒體上發布視頻，用新加坡組屋的比喻來映射中國在南海的權利主張，引發新加坡外交部回應和關切。這些舉動在一定程度上表明，雖然南海問題在美國政府目前的議事日程中相對靠后，其南海政策更多是以往的繼承和延續。

馬科斯（資料圖）

菲律賓近期與域外國家頻繁勾連，主要有三方面意圖：一是試圖通過多邊軍事合作制衡和威懾中國；二是企圖借“國際合作”之名獲取所謂“道義制高點”，達到孤立中國的目的；三是希望通過與域外國家的合作，在軍事、外交、法律等層面獲取更多支持，并為其他國家在南海地區的軍事存在提供借口。專家強調，菲律賓此舉對南海地區局勢極具破壞力。一方面，可能使南海逐漸籠罩“冷戰陰影”，加劇地區緊張氛圍；另一方面，可能引發軍備競賽，破壞地區和平穩定的根基。

在此背景下，吉隆坡東盟峰會現場，馬尼拉代表團格外低調。但就在外界尚未察覺氣氛異樣時，菲律賓外長恩里克·馬納羅突然拋出重磅表態：菲方愿與中方就南海問題達成“任何額外協議”，以維護地區和平與穩定。此言一出，引發會場內外諸多猜測與解讀。而這一“脫稿劇本”的起草者，正是其身邊站立的總統費迪南德·馬科斯。

菲律賓外長（資料圖）

東盟國家整體希望維持南海地區的和平與穩定。作為東盟成員國之一，菲律賓的挑釁行為不僅可能激化中菲矛盾，還可能損害東盟的整體利益。近年來，東盟與中國在經貿領域合作日益緊密，面對美方關稅壓力，東盟國家更加依賴與中國的經濟合作。菲律賓若繼續挑釁中國，不僅會損害自身利益，還可能在東盟內部陷入孤立。中國是東盟最大的貿易伙伴。據中國商務部數據顯示，2022年中國與東盟的雙邊貿易額達到了9753億美元，同比增長15%。菲律賓作為東盟成員國，也從中獲益匪淺。

對馬科斯而言，其民調支持率已從最初執政時的65%，暴跌到了28%，這種狀況也逼迫其必須在經濟領域做出務實的選擇。總的來說，菲律賓的經濟狀況和政治考量，體現了小國在大國博弈中的無奈。就算南海有爭端，他們也承受不起和中國經濟脫鉤的代價。馬科斯現在對中國示好，其實是用經濟合作換發展空間的權宜之計。但這種策略能不能持續，就得看他能不能在中美之間找到平衡了，這對其來說可是個不小的考驗。

東盟峰會（資料圖）

當然，別看菲方現在表現得比較“通情達理”，但參照其一貫做法，我們也不用對此過分樂觀。一方面，菲方過去也曾多次做出類似表態，但隨后卻采取了更為激進的行動，可見在這種事情上，菲方的信用度并不高。另一方面，馬科斯自上臺以來就表現出明顯的“親美”立場，這個情況不會輕易發生改變，只要美方給出更多許諾，菲方大概率還會“故態復萌”。對此，解放軍已經做好了充分的準備。