據新華社5月29日消息，美國國際貿易法院28日裁定特朗普政府一攬子關稅政策非法，下令撤銷相關措施。這一裁決引發廣泛關注，也讓特朗普的關稅政策遭遇重大挫折。 今年2月，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》，對加拿大、墨西哥和中國輸美產品分別加征關稅。4月2日，又依據該法對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，其中對中國加征的關稅高達145% 。這種大規模、高幅度加征關稅的做法，在美國歷史上極為罕見。

美國以往援引《國際緊急經濟權力法》，多是用于凍結財產和實施制裁，特朗普是第一個將其用于全面加征關稅的美國總統。美國國際貿易法院在49頁的裁定書中明確指出，《國際緊急經濟權力法》并未授權總統出臺全球性關稅令、報復性關稅令以及非法交易相關關稅令，相關關稅行政令將被解除且永久禁止執行，若對原告非法，則對所有人均為非法。按照美國媒體報道，白宮需在10天內完成暫停加征關稅措施的程序。

特朗普（資料圖）

美國國際貿易法院在美司法體系中，專司裁定涉及國際貿易等糾紛，其裁決可上訴至美國聯邦上訴法院，最終甚至可上訴至美國聯邦最高法院。此次裁決，被美國媒體視為特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一，直接否定了特朗普第二任期內關稅戰的法律基礎。若特朗普政府不能再援引《國際緊急經濟權力法》，后續要推動對貿易伙伴的貿易施壓，就得依據其他貿易法律展開冗長的貿易調查，進程將大大放緩。

一直以來，美國企圖通過關稅施壓迫使貿易伙伴妥協。美國亞洲協會政策研究所主管、前美國貿易官員溫迪·卡特勒就表示，法院裁決使美國政府貿易政策陷入混亂，原本在90天關稅暫緩期內艱難推進談判的貿易伙伴，或許會停止對美國作出更多讓步，直到美國司法體系給出更明確說法 。美國凱托學會赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆也指出，這一裁決讓外國政府在貿易談判中有了重要新籌碼 。

白宮（資料圖）

面對法院裁決，白宮反應強烈。白宮發言人庫什·德賽稱美國與他國的貿易逆差構成“國家緊急狀態”，應對之策不應由非民選法官決定 。白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒更是在社交媒體上稱這是“司法政變已經失控” 。就在美國國際貿易法院宣布裁定結果幾分鐘后，特朗普政府迅速提起上訴，質疑該法院權力。

紐約州州長凱茜·霍楚爾在社交媒體上對裁決表示歡迎，稱起訴特朗普政府荒謬的關稅政策取得勝利，紐約正努力阻止關稅，讓民眾錢包鼓起來。美國國會眾議院外交委員會民主黨籍高級委員格雷戈里·米克斯也表示，裁決印證了長期以來的共識，即這些關稅是對行政權力的非法濫用，特朗普宣布虛假國家緊急狀態來為全球貿易戰正名，是對《國際緊急經濟權力法》的荒謬且非法的濫用 。

特朗普（資料圖）

此次裁決源于美國5家小企業和12個州的訴訟。5家小企業認為，在無國會批準情況下，美國政府無權宣布全面加征關稅措施，要求阻止政府依據該法實施關稅措施；12個州在起訴書中稱，特朗普政府關稅政策是“一時興起，而非合法權力的正當行使”，要求法院宣布“對等關稅”非法并阻止實施。目前，特朗普關稅政策相關官司處于待決狀態的至少還有5起。特朗普的關稅政策自出臺就爭議不斷，如今美國法院出手叫停，盡管特朗普政府已上訴，但后續局勢仍充滿變數。這場圍繞關稅政策的博弈，不僅關乎特朗普政府的貿易政策走向，也將對美國與諸多貿易伙伴的關系產生深遠影響，全球貿易格局或許也會因此迎來新的變化。