經過長時間的對峙之后，中美兩國在瑞士日內瓦達成一項階段性貿易協議，雙方同意將部分關稅從115%降至10%，但美國仍保留以芬太尼為由征收的20%關稅。

這一結果標志著中美貿易戰進入新階段，但背后卻是特朗普政府“極限施壓”策略的又一次嘗試與中國穩健反制的精彩博弈，而中國又將以何種策略應對美國的反復無常？

特朗普的“極限施壓”

特朗普政府的對華貿易策略始終圍繞“極限施壓”展開，但其具體手法已發生顯著變化，2018年貿易戰初期，美國以“國家安全”為由對中國商品全面加征關稅，最高稅率達25%。

到2025年這一策略已演變為更具針對性的“分層施壓”，一方面通過部分降低關稅釋放緩和信號，另一方面卻在關鍵領域保持高壓，如以芬太尼為由保留20%的特別關稅。

美國財政部長貝森特曾私下承認當前關稅僵局“無法持續”，但特朗普仍公開強調除非中國做出“實質性讓步”，否則不會取消高額關稅，這種矛盾表態揭示了美國策略的內在分裂：經濟現實要求緩解緊張，但政治算計卻需要維持強硬形象。

美國的施壓手段也日趨多元化，除傳統關稅工具外，2025年美國還試圖通過國際金融機構孤立中國，要求亞洲開發銀行停止向中國提供貸款，將中國PVH集團、因美納公司列入不可靠實體清單，以及對中國海事、物流和造船業提出301調查限制措施。

這種“全政府對抗”模式意在從多維度擠壓中國發展空間，但實際效果卻適得其反，國際貨幣基金組織數據顯示，2025年美國經濟增長預期已被下調0.9個百分點，60%的美國民眾擔憂關稅加劇物價上漲。

特朗普的“極限施壓”本質上是其交易思維的延伸，他將貿易談判視為零和博弈，認為通過短期高強度施壓可以迫使對手讓步，在2025年5月協議達成前，特朗普曾威脅稱“談判可能永遠不會完成”，但幾天后突然改口稱對華關稅“將大幅下降”。

而這種反復無常的談判風格既反映了其策略的靈活性，也暴露了缺乏長期戰略規劃的缺陷，值得注意的是美國在日內瓦協議中保留了301條款關稅、232條款關稅和根據《國際緊急經濟權力法》征收的關稅，這表明任何表面讓步都可能隱藏著更深層的戰略意圖。

中國反制從被動應對到主動塑造

面對美國的“極限施壓”，中國構建了一套系統化、多層次的反制體系，實現了從被動防御到主動塑造的轉變，這套體系的核心在于“精準對等”原則在于美國對中國商品加征多少關稅，中國就對美國相應價值商品實施對等反制。

在2025年2月當特朗普以芬太尼為由對所有中國輸美商品加征10%關稅后，中國在24小時內實施“三連擊”：對美煤炭、液化天然氣征收15%關稅，對原油、大排量汽車等商品加征10%關稅，將美國PVH集團等列入不可靠實體清單，對鎢、碲、鉍等兩用物項實施出口管制。

這種快速、精準的反制打破了美國“施壓-妥協”的預期，迫使特朗普政府重新評估策略成本。

中國的反制不僅停留在貿易領域，更延伸到規則制定層面，通過積極參與RCEP、推動金磚國家擴容，中國構建了對沖美國壓力的多邊經濟網絡，在2025年發布的《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書系統闡述了中國的政策立場，將雙邊摩擦置于國際規則框架下討論，有效爭取了國際輿論支持。

在產業鏈層面，中國對美出口依賴度已從2018年的約30%降至2024年的18%，同時與東盟、拉美等地區的貿易額顯著增長，半導體、新能源等關鍵領域的自主突破（如華為Mate 60、DeepSeek AI芯片）進一步強化了中國的談判籌碼。

中國的反制策略還體現出高度的“節奏控制”能力，在2025年日內瓦談判前，中國并未急于回應美方的“對話橄欖枝”，而是通過延遲反應增加美國焦慮。

當美國國務院對王毅外長赴美消息保持沉默時，中方主動放風可能提出外長會晤，以“先聲奪人”之勢掌握主動權，這種對談判心理學的嫻熟運用，使得中國能夠在看似被動的局面中悄然扭轉力量對比。

博弈背后的經濟現實

中美貿易戰的深層動力源于兩國經濟實力的此消彼長，2019年時特朗普曾宣稱貿易戰“容易贏”，但到2025年經濟數據卻描繪出截然不同的圖景，美國股市蒸發6萬億美元市值，特斯拉等標志性企業市值腰斬，馬斯克甚至公開后悔參與政治。

通脹壓力使美聯儲青睞的通脹指標可能上升約1個百分點，限制其降息空間，進而拖累經濟增長，這些數據無情地揭示了特朗普“美國優先”政策的反噬效應。

相比之下中國經濟展現出更強韌性，雖然出口受到一定影響，但通過市場多元化策略，中國對歐盟、東盟、日本等地區的出口增長有效彌補了對美缺口，中國擁有全球最完整的產業鏈體系，從低端制造到高科技產品都能自主供應，而美國消費者卻難以找到中國商品的替代品。。

貿易逆差數據尤其耐人尋味，2024年美國對華貨物貿易逆差高達2954億美元創歷史新高，特朗普將此歸咎于中國“不公平貿易行為”，但經濟學家指出，逆差根源在于美國儲蓄率低下和美元霸權帶來的消費狂歡。

試圖通過關稅解決結構性問題，無異于緣木求魚，而美國對華加征關稅后，逆差不降反升，因為美國企業不得不為中間產品支付更高成本，而這些成本最終轉嫁給了美國消費者。

第二階段談判的焦點與前景

隨著第一階段關稅調整落地，中美博弈將進入更加復雜的第二階段，三大議題尤為關鍵，那就是芬太尼問題、科技競爭與國際貿易規則重構。

芬太尼已成為特朗普政府最頑固的關稅借口，美國堅持保留20%的“芬太尼關稅”，聲稱要切斷“芬太尼及其他前體化學品從中國流向北美的非法毒品制造商”，但中國外交部明確反駁：“芬太尼是美國的問題，不是中國的問題，責任在美國自身”。

科技領域的地緣競爭將更加白熱化，盡管日內瓦協議涉及關稅調整，但美國對華為、中芯國際等中國科技企業的制裁并未放松。

中國則通過出口管制進行反制，2025年對鎢、碲、鉍、鉬、銦等兩用物項實施管制就是典型案例，這些金屬在軍工制造和新材料領域具有戰略價值，中國的管制措施直擊美國高端制造軟肋。

未來談判中科技脫鉤與反脫鉤的拉鋸將持續升級，雙方可能在半導體、人工智能、量子計算等關鍵領域展開更激烈的規則博弈。

結語：

第二階段談判的前景充滿變數，日內瓦協議設立的90天暫停期既是機遇也是風險，如果雙方能在期限內就棘手問題達成妥協，則有望實現關系轉圜，但如果分歧擴大，不排除關稅戰再度升級的可能。

特朗普政府的談判風格反復無常，2018年以來已多次在協議簽署后變卦，因此中國在保持對話窗口的同時，也在為最壞情況做準備，包括進一步強化產業鏈自主性和擴大國際統一戰線。對此您有什么看法和觀點，歡迎大家在評論區中留言和討論。

參考資料：
求退路？特朗普稱對華關稅勢必要下調，已經沒有上升空間
2025-05-09 22:13·北京日報客戶端
特朗普考慮對華關稅分級方案
2025-04-24 22:46·第一財經
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2025-04-23 22:52·直新聞
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2025-04-23 20:35·京報網