據央視新聞報道，5月28日，美國國際貿易法院裁定特朗普政府一攬子關稅政策非法。此裁決瞬間在國際政治經濟領域激起千層浪，引發各界高度關注。究竟特朗普的關稅政策觸碰了哪些法律紅線，又將給美國乃至全球經濟帶來怎樣的影響？

今年2月，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》，率先對加拿大、墨西哥和中國輸美商品分別加征關稅。到了4月2日，更是變本加厲，再次援引該法律，對所有貿易伙伴征收所謂的“對等關稅”。特朗普給出的理由是，美國長期存在的貿易逆差已構成“國家緊急狀態”，必須采取這樣的措施來扭轉局面。

特朗普（資料圖）

要知道，美國的貿易逆差問題由來已久，已經連續49年對世界其他國家存在貿易逆差。在特朗普看來，通過加征關稅，能夠減少進口，促進美國國內生產，進而改善貿易失衡的狀況。但這一政策自推出以來，就遭到了國際社會和美國國內各界的強烈反對。眾多經濟學家指出，這種單邊的關稅措施不僅無法從根本上解決貿易逆差問題，還會引發貿易伙伴的反制，損害全球產業鏈和供應鏈的穩定，最終讓美國消費者和企業買單。

5月28日，位于紐約曼哈頓的美國國際貿易法院宣布，禁止特朗普政府執行依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。裁決書明確指出，總統無權以“貿易失衡”為由對其他國家加征全面關稅。這一裁決可謂是給特朗普的關稅政策判了“死刑”，直接否定了他在第二任期內這一極具爭議舉措的法律依據。

法院為何會做出這樣的裁決？這得從美國的法律體系說起。在美國，征收關稅的權力通常是掌握在國會手中的。雖然《國際緊急經濟權力法》賦予了總統在宣布國家進入緊急狀態后規范商業的權力，但該法案也設定了權限，限制總統何時以及如何征收關稅。而特朗普繞過國會，強行以貿易逆差為由推出全面關稅政策，顯然超出了法律賦予他的權力范圍。用裁決書中的話來說，“國會將‘無限關稅權力’授予總統是違憲的”，“無限制授予關稅權將會促使立法權不當地讓渡給政府”。

此次裁決源于兩起訴訟案。一宗由美國12個州聯合提出，這些州認為特朗普政府非法的關稅政策顛覆了憲法秩序，引發美國經濟混亂，要求停止非法征稅。另一宗則由“自由正義中心”代表5家從受關稅影響國家進口商品的美國小企業提出。代表起訴州的俄勒岡州總檢察長丹?雷菲爾德表示：“這項裁決再次證明，我們的法律至關重要，貿易決定不能由總統隨心所欲地做出。”

特朗普（資料圖）

面對法院的裁決，白宮方面自然是極為不滿，反應十分強烈。白宮發言人庫什?德賽嚴厲批評了國際貿易法院的裁決，堅稱美國與其他國家的貿易逆差構成“國家緊急狀態”，還稱這一狀態“摧毀了美國社區，導致我們的工人群體落后并且削弱了國防工業基礎”。他強調，如何妥善應對國家緊急狀態，不應由未經選舉的法官來決定，政府仍然“致力于利用一切行政權力來應對這場危機”。白宮辦公廳副主任斯蒂芬?米勒更是在社交媒體上言辭激烈地寫道：“司法政變已經失控。”

特朗普本人也在其社交媒體平臺TruthSocial上發長文，對這一裁決進行抨擊。他稱美國國際貿易法院的裁決是錯誤且政治化的，認為正是因為他成功運用關稅，才使得數萬億美元開始從其他國家涌入美國。他還表示，如果按照裁決要求，需要獲得國會批準這些關稅，那么數百名政客將在華盛頓特區耗費數周甚至數月時間來討論，這將徹底摧毀總統的權力，使總統職位發生永久性改變。特朗普希望最高法院能夠迅速果斷地推翻這項裁決。

據了解，美國國際貿易法院的裁決可被上訴至華盛頓特區的美國聯邦巡回上訴法院，最終還可上訴至美國聯邦最高法院。目前，美國政府已就裁決提起上訴。而且，美國聯邦上訴法院已經暫時中止了這一裁決，并要求原告和特朗普政府在6月5日和9日之前分別作出辯護和回應。這意味著，雖然特朗普的關稅政策目前被裁定非法，但最終結果還需等待上訴程序走完才能確定。

特朗普（資料圖）

從美國國內來看，這一裁決可能會對美國的貿易政策和經濟產生多方面的影響。如果最終維持原判，那些因特朗普關稅政策而受損的美國企業和消費者有望得到一定程度的緩解。已繳納關稅的企業將有可能獲得多付金額的退款和利息。而且，這一裁決可能會削弱特朗普政府在推動新貿易協議時的談判籌碼，因為此前特朗普一直將自行施加的無限制關稅作為與相關國家談判的重要手段。