01

地緣坐標系中的中斯、中孟合作：包容發展的區域范式

近年來，南亞區域合作格局正處于深度重塑之中。面對全球經濟重心東移與“去全球化”趨勢交織的時代背景，中國與斯里蘭卡、孟加拉兩國持續推進高質量共建“一帶一路”，不僅在經貿層面深化合作，更在地區秩序演進中勾勒出一種超越傳統地緣競爭邏輯的共贏路徑。

2025年5月29日，商務部部長王文濤在科倫坡出席第八次中斯經貿聯委會會議并拜會斯總統迪薩納亞克，再次釋放出強烈信號：中方高度重視與南亞國家構建面向未來的合作伙伴關系。這一系列高層互動，是對中國始終秉持“共商共建共享”原則的有力詮釋。與某些力量以強制性話語、結構性優勢推動單邊主導不同，中國的合作框架堅持相互尊重與共同發展，為南亞小國提供了回旋空間與發展自主性。

在這一框架下，斯里蘭卡和孟加拉不僅沒有成為某些聲音所臆測的外部力量“戰略附庸”，反而在以平等參與姿態積極對接中國的發展機遇。這種戰略安排不僅增強了這些國家對外部沖擊的戰略韌性，也客觀上形成對區域霸權話語邏輯的一種現實平衡。

02

“貿易暢通”的制度邏輯與實踐內涵

“貿易暢通”是“一帶一路”倡議“五通”之一，其內涵遠不止于關稅削減或貨物流通，而是一種跨制度、跨規則、跨文化的深層協調機制，有助于在單邊主義逆流的威脅下，在區域層面實質性的捍衛基于真正的多邊主義的貿易規則。在此次中斯聯委會中，中斯雙方簽署《關于設立貿易暢通工作組的諒解備忘錄》，標志著從政策倡議到機制落實的關鍵躍升。

根據中國商務部2025年以來多次發布的信息，類似機制在中孟合作中也正在被逐步強化。3月初，中國與孟加拉啟動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）相關對接磋商，并重點討論貿易便利化、清關數字化與原產地規則優化等議題。這些舉措構成區域內制度對接的橋梁，是對抗全球經濟面臨的碎片化威脅中的戰略努力。

更重要的是，貿易暢通構建的并非零和博弈中的“互讓妥協”，而是一個平臺化機制：以中國為核心節點，吸納多元發展模式、優化區域互聯互通、探索實現“全球南方”創新實踐的最新成果。在這一過程中，中方并未以單一制度模板對外輸出規則，而是充分尊重合作方的實際發展階段和政策目標，為構建多邊共識積累寶貴經驗。

03

產業鏈供應鏈合作：以“深耕型互嵌”替代“替代性脫鉤”

此次中斯會談另一重大成果是簽署《產業鏈供應鏈合作諒解備忘錄》。在當下全球產業鏈重構的大背景下，該備忘錄的簽署體現出兩國在“以穩對沖亂、以合應變局”的合作共識。

客觀的說，隨著部分國家提出“去風險”甚至“去中國化”策略，并試圖構建排他性產業集群，一些地區力量則借助“南南合作”或“全球南方”旗幟，推動所謂替代中國制造的新路徑，實則將“分裂”包裝為“多元”，其真實意圖昭然若揭。

與此形成鮮明對比的是，中國通過深化與斯里蘭卡、孟加拉的產業合作，推動“嵌入式互補型”發展路徑。例如，近年來中國企業在孟加拉投資紡織、能源、數字基礎設施等多個領域，非但未形成“資源攫取式依賴”，反而帶動當地產業升級與勞動力技能提升。尤其值得關注的是，在綠色轉型與數字經濟領域，中國倡議的合作框架更注重技術共享與可持續發展理念，展現出發展型大國應有的責任與遠見。這不僅對傳統南南合作構成實質升維，也使“全球發展倡議”在區域層面實現落地轉化，有助于繼續實質性的推進綠色能源與數字經濟的良性發展，持續為實現聯合國可持續發展戰略目標做出積極貢獻。

04

從區域合作到全球治理：中國模式的可借鑒性

從更宏觀的全球視野來看，當前的世界，客觀上面臨極為艱巨的挑戰：單邊主義、經濟民族主義和地緣封鎖主義相互疊加，世界貿易組織（WTO）改革舉步維艱，多邊機制受到削弱。在這一背景下，中國通過與斯、孟等國深化經貿協作，實質上就是在為全球治理注入“機制自信”與“合作信心”，就是用實質性的合作捍衛全球多邊貿易機制。

以此次會議為例，中方明確表示將與斯方一道，“共同維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，堅決反對單邊主義和保護主義”，這一表態直擊全球治理的核心問題：不是機制本身失效，而是缺乏推動機制良性運行的制度性誠意。

相比之下，個別區域強國試圖以大國身份俯視周邊國家，自覺或不自覺地將臨近地緣空間視為排他性勢力范圍，習慣性玩弄零和博弈小算計。其口頭上的“去中心化”“南方團結”，最終往往呈現口是心非、言行不一的負面嘗試。這類模式在實踐中不但缺乏經濟可持續性，也難以贏得區域國家真正的信任與支持。

中國的發展道路、發展模式以及對外戰略實踐在此提供了重要啟示：一方面，通過“非霸權性介入”提供發展資源與制度平臺，另一方面，尊重各國主權與發展節奏，構建可復制、可持續、可包容的全球合作范式。在南亞、中東、非洲、拉美等多個區域，中國的經貿合作正被越來越多國家視為兼顧主權與發展的理性選擇。

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結語：中國經貿合作的國際公共品屬性

觀察2025年以來中國與斯里蘭卡、孟加拉的經貿動態，不難發現，這些合作并非權宜之計，而是一種具有制度深度與結構穩定性的區域合作新架構。其核心是構建“規則嵌入+平臺共享+合作賦能”的新型國際合作體系。

這種體系與傳統意義上的“區域主導”、“制度輸出”、“政治綁定”形成鮮明對照，它強調“發展是目的，合作是路徑，互信是前提”，在某種意義上構成了“全球公共品”體系中的“中國方案”。

在地緣政治復雜化、全球貿易不確定性上升的當下，中國與斯、孟合作的戰略意義不言而喻：它不僅反映出中國作為全球產業鏈核心國的責任擔當，也對全球多邊機制的恢復與重塑注入了來自“非西方體系”的真實力量。

更重要的是，中國從不以“定義他人未來”為路徑前提，而是通過“尊重差異、共享機遇、協同繁榮”來展示新型全球合作關系的可行性與現實性。這樣的路徑，正在被越來越多國家主動靠近與認同，也將在未來世界格局中書寫濃墨重彩的一頁。

來源｜觀察者網

排版 | 趙浩博

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