當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日晚,共同民主黨候選人李在明以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得大選。
據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,由于本屆選舉在總統(tǒng)缺位的情況下舉行,所以總統(tǒng)換屆不走工作交接程序,新總統(tǒng)直接上任。
作為中國(guó)人我們最關(guān)心,李在明當(dāng)選,會(huì)如何處理對(duì)華關(guān)系?
為了搞清楚這個(gè)問題,柏年整理了過去大量李在明對(duì)華外交上的態(tài)度。
一、李在明是“親華派”嗎?
時(shí)間最早我們可以追溯到2017年,當(dāng)時(shí)正值中韓兩國(guó)因薩德風(fēng)波關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的敏感時(shí)期。
在2017年3月總統(tǒng)競(jìng)選期間,李在明明確表示“若當(dāng)選將撤銷薩德”,認(rèn)為部署“薩德”會(huì)增大戰(zhàn)事風(fēng)險(xiǎn),讓韓國(guó)成為襲擊目標(biāo)。
2018年9月,李在明出席在天津開幕的夏季達(dá)沃斯論壇。
當(dāng)時(shí)在接受中國(guó)媒體采訪時(shí),李在明對(duì)中國(guó)堅(jiān)持的發(fā)展方向給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變非常迅速,并表示中國(guó)的發(fā)展將為韓中兩國(guó)帶來巨大利益,韓中兩國(guó)需建立互利共贏的合作關(guān)系。
2019年11月,時(shí)任京畿道知事的李在明率團(tuán)對(duì)重慶市進(jìn)行訪問。
在與重慶市委副書記、市長(zhǎng)唐良智的會(huì)談中,李在明希望以未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息與資料共享為起點(diǎn),積極推進(jìn)京畿道與重慶市展開交流與合作。
在擔(dān)任共同民主黨黨首期間,李在明在涉華問題上曾多次引發(fā)爭(zhēng)議。
2023年6月,擔(dān)任共同民主黨黨首的李在明與時(shí)任中國(guó)駐韓國(guó)大使邢海明在大使官邸舉行會(huì)見,席間雙方就日本福島核電站污水排海、東北亞局勢(shì)、韓中雙邊關(guān)系等交換意見。
當(dāng)時(shí)邢海明表示,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜演變,有的人賭美國(guó)贏、中國(guó)輸,這顯然是誤判,沒看清歷史大勢(shì)?,F(xiàn)在賭中國(guó)輸?shù)娜私窈笠欢〞?huì)后悔。
這番在韓方聽來比較“刺耳”的言論引發(fā)巨大爭(zhēng)議,認(rèn)為作為一國(guó)駐韓大使,批評(píng)駐在國(guó)外交政策的做法極不恰當(dāng),也引發(fā)了韓國(guó)保守派對(duì)李在明過于低姿態(tài)的批評(píng)。
2024年3月,李在明訪問位于忠清南道唐津市一處傳統(tǒng)市場(chǎng)時(shí)表示:“我們?yōu)槭裁匆フ腥侵袊?guó)?只要說‘謝謝’就可以了,無論臺(tái)灣海峽發(fā)生了什么,跟我們有什么關(guān)系?我們只要自己過得好就行了?!?/p>
這番“謝謝”言論在韓中兩國(guó)引發(fā)軒然大波,李在明被韓國(guó)保守派人士和媒體質(zhì)疑其對(duì)華綏靖;而中國(guó)《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體則認(rèn)為這是李在明就尹錫悅政府對(duì)華外交做出批評(píng)。
李在明自此被貼上“親華”的標(biāo)簽。
時(shí)間來到今年5月,李在明在參加總統(tǒng)競(jìng)選期間,多次表示“中國(guó)是韓國(guó)重要的貿(mào)易伙伴”“將穩(wěn)定地處理韓中關(guān)系”“韓國(guó)不應(yīng)介入臺(tái)海問題”。
但簡(jiǎn)單地將李在明看作“親華派”是一種過度簡(jiǎn)單化的表達(dá)。
相較于前總統(tǒng)尹錫悅,李在明在對(duì)華外交上主張“均衡外交”,認(rèn)為韓國(guó)應(yīng)在中美間保持戰(zhàn)略自主,避免“選邊站”。
前任總統(tǒng)尹錫悅從就任起就強(qiáng)調(diào)普世價(jià)值,在制定外交戰(zhàn)略上以“價(jià)值觀”為衡量標(biāo)準(zhǔn),與美國(guó)、日本等盟友加大利益捆綁,將中國(guó)視為“需要合作應(yīng)對(duì)國(guó)際規(guī)范挑戰(zhàn)的對(duì)象”,尤其在臺(tái)海、南海等一系列涉華問題上,一直與西方保持同步基調(diào)。
與保守派傳統(tǒng)的親美路線相比,李在明所代表的進(jìn)步勢(shì)力更注重經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)民生等現(xiàn)實(shí)。
盡管他并非“親華派”,但可以預(yù)見的是,李在明當(dāng)選總統(tǒng)后,在對(duì)華外交上將有較充足的空間。
二、中日韓自貿(mào)區(qū)真的要來了?
在搞清楚李在明對(duì)華外交的態(tài)度后,那我們不禁聯(lián)想到,歷經(jīng)二十年坎坷,中日韓自貿(mào)區(qū)真的要來了嗎?
3月22日,在中日韓外長(zhǎng)會(huì)議上,三國(guó)突然宣布重啟擱置多年的自貿(mào)協(xié)定談判。
3月30日,時(shí)隔5年半,中日韓重啟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議,這次會(huì)議希望盡可能快地重啟自貿(mào)談判。
4月15日,中韓兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判先行,雙方在跨境服務(wù)、投資等多個(gè)領(lǐng)域展開磋商,并取得積極進(jìn)展。
不到一個(gè)月,三國(guó)多次密集會(huì)議,這也意味著中日韓自貿(mào)區(qū)的建立終于迎來了曙光。
其實(shí)早在2002年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,我們就正式向日韓提出了這一構(gòu)想。
當(dāng)時(shí)的中國(guó),經(jīng)濟(jì)總量是日本的1/4,人均GDP是韓國(guó)的1/3。
當(dāng)初的構(gòu)想,就是中國(guó)出市場(chǎng),日韓出技術(shù),三國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完美互補(bǔ)。
但現(xiàn)在我國(guó)GDP是日本的4倍多,韓國(guó)的10倍多。經(jīng)濟(jì)體量早已不是一個(gè)級(jí)別。
即便是在日韓向來占優(yōu)的高端制造業(yè),目前兩國(guó)也只在半導(dǎo)體材料、精密制造、顯示技術(shù)等領(lǐng)域稍有優(yōu)勢(shì),而中國(guó)正在迎頭趕上。
除此之外,日韓已無任何技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
那對(duì)中國(guó)來說,現(xiàn)在三國(guó)建立自貿(mào)區(qū)還有必要嗎?自貿(mào)談判重啟,這在特朗普推行關(guān)稅政策的檔口意味著什么?
自貿(mào)區(qū)未來如果成功建立,是否會(huì)推出統(tǒng)一貨幣?這對(duì)美元又意味著什么?
我們普通人又能從中尋找哪些機(jī)遇?
三、中日韓自貿(mào)談判的坎坷歷程
說到中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)的談判歷程,可謂是“漫長(zhǎng)、曲折、充滿坎坷”,更有美國(guó)多次從中作局、使絆子。
柏年為大家梳理一下時(shí)間線:
我國(guó)最初向日韓提出這一構(gòu)想,是在2002年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上。
在我國(guó)提出這一構(gòu)想的5年后,三國(guó)成立研究委員會(huì),共同探討建立自貿(mào)區(qū)的可行性,并進(jìn)行了三國(guó)相互投資的協(xié)議談判。
2009年10月,在第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,三國(guó)希望盡快地啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合研究。
到了2010年5月,三國(guó)正式啟動(dòng)相關(guān)研究,已具雛形的“中日韓自貿(mào)區(qū)”呼之欲出了。
2012年三國(guó)正式談判進(jìn)入關(guān)鍵期。
但就在這一年的9月10日,日本開始瘋狂作妖,不顧中方強(qiáng)烈反對(duì),宣布“國(guó)有化”釣魚島,兩國(guó)關(guān)系瞬間降至冰點(diǎn)。
時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里更是公開宣稱,釣魚島適用于《美日安保條約》。
也就是在這一天,在中日貨幣互換協(xié)議即將簽署之際,積極推動(dòng)該協(xié)議的日本金融大臣松下忠洋,突然在家中上吊自殺。
6天后,與松下忠洋一起推動(dòng)中日協(xié)議的日本新任駐華大使西宮伸一,在自己家附近突然倒地昏迷,不治身亡,死亡原因不明。
于是,《中日貨幣互換協(xié)議》被迫在2013年作廢。
即便后來在2012年11月,中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)宣布正式啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判,2013年3月份舉行首輪談判,都沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
隨著2015年中日關(guān)系緩和,當(dāng)年10月份,三國(guó)政府首腦再次對(duì)自貿(mào)區(qū)談判表現(xiàn)出積極的態(tài)度。
但2015年12月,韓國(guó)國(guó)內(nèi)又突然爆發(fā)慰安婦問題,直接導(dǎo)致日韓兩國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)裂縫,自貿(mào)區(qū)談判再一次陷入了僵局。
到了2016年7月,韓國(guó)又突然宣布允許美國(guó)在韓國(guó)境內(nèi)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。這更是讓中韓兩國(guó)關(guān)系迅速惡化,導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)談判再次被擱置。
2016年,美日又搞起了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,這是明擺著要架空中日韓合作。
而到了2019年11月,中日韓三國(guó)最后一次進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判,日本政府又突然跳出來作妖,宣布對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體材料實(shí)施限制。
這讓原本關(guān)系就不好的兩國(guó)關(guān)系更加對(duì)立,兩國(guó)百姓紛紛發(fā)起了抵制對(duì)方產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng),使得兩國(guó)之間的交流大幅減少。由此,中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判,陷入僵局。
特別是,2023年8月,日本不顧中韓的強(qiáng)烈反對(duì),啟動(dòng)核廢水排海,更讓中日韓的關(guān)系達(dá)到冰點(diǎn)。
從這一系列事件中可以看出,日韓的多次搞事,其中都有美國(guó)的身影。
不得不說,美國(guó)這只“有形的手”,伸得太長(zhǎng),力量太過于強(qiáng)大,隨時(shí)可以操控日韓兩國(guó)的政治團(tuán)體。
四、中日韓自貿(mào)建立的重大意義
以上種種,不禁讓人好奇為什么三國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)定如此難以達(dá)成?
原因有很多。比如中日、日韓的歷史遺留問題、領(lǐng)土爭(zhēng)端問題,以及三國(guó)政治上互信不足,更有美國(guó)在中間多次強(qiáng)勢(shì)干涉。
另外,日韓兩國(guó)在高端制造、半導(dǎo)體、汽車制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,隨著中國(guó)快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在高端制造業(yè)領(lǐng)域?qū)θ枕n兩國(guó)形成全面擠壓。
還有就是日韓國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)和民間情緒,特別容易受到外部勢(shì)力的干預(yù),等等。
而這一次,特朗普宣布對(duì)全球180多個(gè)國(guó)家強(qiáng)征對(duì)等關(guān)稅,就連日韓這兩個(gè)“忠心赤膽”的小老弟都沒放過。
5月24日,美日第三輪關(guān)稅談判仍未達(dá)成具體協(xié)議。
日本再次強(qiáng)烈要求美方重新審視其一系列關(guān)稅措施,包括取消對(duì)日本汽車、鋼鐵和鋁材的所謂“對(duì)等關(guān)稅”;而美方則堅(jiān)持要求消除貿(mào)易逆差。
日本在與美方談判期間,一方面對(duì)美態(tài)度強(qiáng)硬,聲稱“不準(zhǔn)備作重大讓步”“不急于達(dá)成協(xié)議”,以“拖”待變,爭(zhēng)取主動(dòng);一方面積極尋求與中國(guó)的貿(mào)易合作。
與日本相似,韓國(guó)貿(mào)易代表在美國(guó)吃了閉門羹后,也將希望轉(zhuǎn)向了中國(guó)。
在美國(guó)針對(duì)世界發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來,中日韓三國(guó)終于在加強(qiáng)貿(mào)易合作上達(dá)成共識(shí),并希望快速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判。
回到前面的問題,為什么即使在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已遠(yuǎn)大于日韓的階段,我們依然需要同他們建立自貿(mào)區(qū)?
首先,中日韓作為亞洲三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占全球的25%,三國(guó)對(duì)外貿(mào)易額約占全球的21%。三國(guó)貢獻(xiàn)了亞洲經(jīng)濟(jì)增量的70%和全球經(jīng)濟(jì)增量的36%。
日本和韓國(guó)也是中國(guó)第二和第三大貿(mào)易對(duì)象國(guó),中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年是日韓最大貿(mào)易伙伴。
雖然三國(guó)之間貿(mào)易規(guī)模龐大,但貿(mào)易依存度卻只有不到20%,遠(yuǎn)低于高度一體化的歐盟的66%和北美自貿(mào)區(qū)的40%。
如果三國(guó)協(xié)議落定,不僅會(huì)催生一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過25萬億美元的超級(jí)自貿(mào)區(qū),超過歐盟和英國(guó),與北美自貿(mào)區(qū),形成三足鼎立的形勢(shì);
三個(gè)國(guó)家還能通過加強(qiáng)貿(mào)易合作,進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘,對(duì)沖美國(guó)關(guān)稅的外部沖擊,實(shí)現(xiàn)雙贏。
特別是特朗普上臺(tái)后,全球貿(mào)易體系正發(fā)生著自二戰(zhàn)以來最劇烈的重構(gòu)。
中日韓自貿(mào)區(qū)的建立也將會(huì)成為全球重塑區(qū)域秩序的重要范例,以開放姿態(tài)回應(yīng)“逆全球化”,從而進(jìn)一步加速全球多邊合作機(jī)制的建立。
第二,雖然中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生天翻地覆的變化,但與日韓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依舊具有天然的互補(bǔ)性。
中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)基地,在消費(fèi)電子、家用電器、新能源汽車等領(lǐng)域具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),同時(shí)擁有超大規(guī)模市場(chǎng);
而日本在精密制造、半導(dǎo)體材料、高端工業(yè)設(shè)備等高附加值領(lǐng)域保持技術(shù)領(lǐng)先地位;
韓國(guó)則在半導(dǎo)體制造、顯示面板、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域占據(jù)重要市場(chǎng)份額。
這種垂直分工與技術(shù)梯度分布,使得三國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高,具備形成區(qū)域價(jià)值鏈閉環(huán)的天然條件。
自貿(mào)區(qū)的建立可優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈,推動(dòng)三國(guó)在高端制造領(lǐng)域的廣泛合作,減少外部依賴。
最后,還有一個(gè)可以預(yù)想的重大意義,就是亞洲統(tǒng)一貨幣的推出,與美元、歐元分庭抗禮。
2023年,馬來西亞總理安瓦爾再次提議設(shè)立亞洲貨幣基金組織和亞元,他認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)沒有理由再依賴美元。
東盟10國(guó)雖然一直有這個(gè)想法,但他們沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。
如果中日韓這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家能加入這一構(gòu)想,那推出亞元便指日可待了。
而中日韓三國(guó)加上東盟十國(guó),這個(gè)貿(mào)易總量接近全球1/3、之間貿(mào)易超過5萬億美元的地區(qū),如果區(qū)域內(nèi)都采用亞元結(jié)算,那美元在全球貿(mào)易的結(jié)算占比將大幅下降。
這會(huì)對(duì)美元霸權(quán)地位造成重大打擊。
而這也是美國(guó)見不得中日韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成的最主要原因。
說了這么多中日韓自貿(mào)區(qū)建立在宏觀戰(zhàn)略上的意義,那么對(duì)于我們這些普通人來說,又有哪些機(jī)遇呢?
柏年認(rèn)為最大的機(jī)遇在于“走出去”。
在4月底剛剛結(jié)束的中央政治局會(huì)議上,高層也提出了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的服務(wù)。
從過去七八年主要集中在東南亞地區(qū),逐步向拉美、東歐甚至更遠(yuǎn)的地方拓展,若未來中日韓自貿(mào)區(qū)成功建立,更會(huì)有無限的想象空間。
這對(duì)于我們普通人而言,也必然會(huì)給我們帶來不小的時(shí)代紅利。
但是,資源是有限的,也就注定了這里面的紅利是不平等的。
哪些城市會(huì)獲得更多的資源、更多的扶持,關(guān)鍵在于我們后續(xù)對(duì)最新政策的精準(zhǔn)解讀和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的深刻把握。
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