據報道，菲律賓政壇發生了一件大事，總統馬科斯呼吁全體內閣部長禮節性辭職，以便重新調整政府。這一呼吁如同一顆投入平靜湖面的石子，激起千層浪。僅僅過了一天，令人意想不到的事情接踵而至，遞交辭職的部長級官員迅速達到了 52 名，政府內部似乎迎來了一場 “人事風暴”。

而在這一系列變動中，最為引人注目的當屬外交部長一職的更替。5 月 23 日，馬科斯做出了一個重大任命，他將菲律賓外交部原副部長拉扎羅提拔為新任外交部長，以替代前一日剛剛辭職的馬納羅。從馬納羅辭職到拉扎羅被任命，這一過程快得驚人，讓人不禁揣測馬科斯此舉背后的深意。

馬納羅長期在菲律賓外交部門深耕，積累了豐富的外交經驗。但此次在眾多內閣成員中，他首個被調整，背后原因值得探究。一方面，可能是馬科斯對馬納羅近期開展的外交工作不太滿意。菲律賓的外交重點，一是穩固與美國的關系，二是發展與周邊國家，尤其是中國的睦鄰友好關系。然而，近段時間以來，中菲海上爭議不斷升級。馬納羅身處其中，曾稱中方在南海問題上向菲施壓，結果被我方有理有據地懟了回去，我方明確指出每次都是菲方侵權在先，我方只是依法采取必要措施。在這樣的外交局面下，馬科斯或許認為馬納羅未能達成其預期目標，對其工作表現有所不滿，甚至可能覺得他在處理對華關系時不夠強硬。

另一方面，馬納羅自 2017 年就被前總統杜特爾特任命為代理外交部長，2022 年正式擔任菲外長，從某種程度上說，他與杜特爾特有著深厚淵源。此次馬科斯對內閣進行大調整，有沒有可能是想徹底清除與杜特爾特相關的官員，換上對自己更為忠誠的人呢？這種可能性并非不存在。

再看新任外長拉扎羅，她的履歷十分特別。早年，拉扎羅擔任過市長與省長，之后才轉入外交系統。雖然此前她是副部長，但還有一個重要身份 —— 東盟事務高官，這意味著她對東盟事務的熟悉程度遠超原外長馬納羅。而且，自 2023 年以來，無論是推動中國 - 東盟全面戰略伙伴關系，還是開展中菲南海問題雙邊磋商機制，亦或是解決仁愛礁問題，菲律賓一方出面的常常是拉扎羅。她豐富的經驗以及在與東盟、中方打交道過程中積累的人脈，或許正是馬科斯任命她為新任外長的重要原因。從這個角度來看，馬科斯的這一任命，極有可能是想對外調整政策，向外界釋放緩和關系的積極信號。

當然，一個外長雖然在國家對外關系中有著重要作用，但外交政策的核心還是取決于政府的立場，外長更多時候是政策的執行者。接下來，還有一個人事任免值得重點關注，現任國防部長趙多洛也遞交了辭職申請，馬科斯是選擇挽留他，還是會對這一職位進行調整呢？如果趙多洛得以留任，那么菲律賓大致會維持當前的政策走向；可要是另選他人，新部長來自文職還是軍隊，其中蘊含的意義可就大不相同了，這也將對外釋放出截然不同的信號，讓我們拭目以待。