據(jù)報(bào)道,美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)上演了一場(chǎng)令人瞠目結(jié)舌的 “暴力” 裁員大戲。多名消息人士透露,此次大規(guī)模裁撤人員行動(dòng),計(jì)劃將該委員會(huì)從原本的數(shù)百人銳減至數(shù)十人,其職能也將面臨重大 “降級(jí)”。這場(chǎng)突如其來(lái)的變動(dòng),瞬間成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)悉,當(dāng)天數(shù)十名白宮國(guó)家安全委員會(huì)人員被裁,場(chǎng)面混亂不堪。一些人甚至在接到通知的瞬間當(dāng)場(chǎng)哭泣,可見(jiàn)此次裁員行動(dòng)給他們帶來(lái)了巨大沖擊。消息人士還透露,預(yù)計(jì)裁員后最終僅留下約 50 人,被裁人員中有約 90 人來(lái)自其他部門,他們大多是政策領(lǐng)域或某項(xiàng)事務(wù)的專家。這些被裁的職業(yè)公務(wù)員可以選擇回到原部門,任命的官員也可轉(zhuǎn)至其他部門任職。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)創(chuàng)設(shè)于上世紀(jì)杜魯門任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期,長(zhǎng)期以來(lái)向美國(guó)總統(tǒng)提供國(guó)家安全和對(duì)外政策建議,參與決策,并在多個(gè)政府部門之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。然而,在特朗普眼中,這個(gè)機(jī)構(gòu)卻有著諸多 “問(wèn)題”。
三周前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普解雇了白宮國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲。隨后,國(guó)務(wù)卿魯比奧臨時(shí)兼任該職。而此次大規(guī)模裁員行動(dòng),正是在魯比奧的主導(dǎo)下展開(kāi)。據(jù)了解,魯比奧計(jì)劃將國(guó)家安全委員會(huì)的人員數(shù)量從現(xiàn)有的百余人進(jìn)一步壓縮至不足 60 人,并徹底改造其運(yùn)作模式,將其從 “多部門協(xié)調(diào)平臺(tái)” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“忠于總統(tǒng)指令的執(zhí)行機(jī)關(guān)”。
對(duì)于此次裁員,背后有著多重復(fù)雜原因。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心副主任刁大明分析,首先,特朗普對(duì)專業(yè)建制派一直存在固有偏見(jiàn)。他認(rèn)為部分專業(yè)人士屬于 “深層國(guó)家” 勢(shì)力,不僅質(zhì)疑他的政策,更因其缺乏政治經(jīng)驗(yàn)而輕視他,甚至可能在其決策過(guò)程中暗中作梗。其次,“信號(hào)門” 事件成為此次裁員的催化劑。該事件發(fā)生后,華爾茲去職,白宮國(guó)家安全委員會(huì)影響力明顯下降,在特朗普面前逐漸 “失寵”。再者,特朗普獨(dú)特的執(zhí)政風(fēng)格和外交決策風(fēng)格也是重要因素。他傾向于個(gè)人主導(dǎo)決策過(guò)程,在這種 “小圈子決策” 模式下,白宮國(guó)家安全委員會(huì)這樣的傳統(tǒng)輔助機(jī)構(gòu)變得可有可無(wú)。他更倚重忠誠(chéng)于他的 “小圈子” 人選,比如家人以及長(zhǎng)期商業(yè)伙伴。最后,削減財(cái)政支出的現(xiàn)實(shí)考量也促使特朗普對(duì)該機(jī)構(gòu)動(dòng)手。
值得注意的是,在此次裁員事件中,涉及中國(guó)事務(wù)的相關(guān)人員變動(dòng)格外引人關(guān)注。有知情人士稱,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級(jí)主任卡納帕西仍被留任,但他的整個(gè)團(tuán)隊(duì),包括負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的工作人員,都已被解職。這一變動(dòng)不免讓人猜測(cè),特朗普政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度是否會(huì)因此發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。
回顧此前,在特朗普的決策團(tuán)隊(duì)中,對(duì)于對(duì)華政策一直存在不同聲音。此前美國(guó)方面曾在中美談判前夕替換掉白宮貿(mào)易問(wèn)題顧問(wèn)納瓦羅,他是堅(jiān)定的反華派,其被替換就已引發(fā)外界對(duì)特朗普政府對(duì)華政策調(diào)整的猜測(cè)。如今,白宮國(guó)家安全委員會(huì)中涉華事務(wù)人員全部被解雇,無(wú)疑給特朗普政府未來(lái)的對(duì)華政策走向蒙上了一層更神秘的面紗。
從目前的種種跡象來(lái)看,隨著白宮國(guó)家安全委員會(huì)的大幅裁員以及人員架構(gòu)的重大變動(dòng),美國(guó)的外交決策,尤其是對(duì)華政策,大概率將進(jìn)入一個(gè)充滿變數(shù)的新階段。未來(lái),特朗普究竟會(huì)如何出牌,其對(duì)中國(guó)的態(tài)度究竟會(huì)走向何方,全球都在拭目以待。
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