5月30日19時20分，在歡樂的鑼鼓聲中，靜安區(qū)最后一幅零星舊改地塊江寧路街道海防路、新豐路、西康路項目達到90%生效比例，至此2025年靜安區(qū)剩余6幅零星舊改地塊全部高比例生效。“十四五”期間，靜安區(qū)47幅零星舊改地塊全面完成，5000余證舊里房屋、17萬平方米舊里建筑面積實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。這意味著靜安區(qū)零星舊改任務(wù)全部圓滿完成，并比原定的今年年底完成的目標(biāo)，提前了七個月，在全市重點舊改區(qū)中率先完成零改任務(wù)。

靜安區(qū)始于2020年底開始的零改，至今17萬平方米舊里面積完成改造，數(shù)以千計居民解決了居住困難、改善了生活條件。靜安以城市更新為抓手、推動百姓居住和城市空間品質(zhì)又邁上了新的臺階。

黨建引領(lǐng)，協(xié)同聯(lián)動在舊改一線

零改地塊“麻雀雖小，五臟俱全”，地塊內(nèi)權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、各類矛盾突出，工作難度極大。在零改推進中，靜安區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實地走訪調(diào)研，仔細(xì)研究居民群眾的困難和訴求，科學(xué)研判征收工作，制定詳細(xì)的時間表和任務(wù)清單，逐戶分析疑難雜癥，區(qū)建設(shè)管理委會同區(qū)兩舊工作組、相關(guān)部門、單位和街道、征收事務(wù)所等認(rèn)真籌劃一輪意愿征詢、票選評估公司、征收補償聽證會、簽約等每一個工作環(huán)節(jié)。

如，為更好推進海防路、新豐路、西康路項目，街道選派了22名業(yè)務(wù)精、能力強、善于做群眾工作的同志，做實“黨建聯(lián)席會議+臨時黨支部+孺子牛青年突擊隊”的工作機制，構(gòu)建“黨政協(xié)同指揮+班子分區(qū)包干+干群齊心參與”的工作格局，充分聯(lián)動區(qū)域化黨建單位、兩代表一委員等各類資源，為舊區(qū)改造提供智力支持和有力支撐。在零改基地，政策解讀、居民溝通、矛盾調(diào)解……黨員責(zé)無旁貸，“青年孺子牛”沖鋒在前。在征收過程的各個環(huán)節(jié)，通過記好“一筆賬”，走訪“一群人”等多種工作方法，全力做好群眾工作。基層干部表示：用行動踐行好“孺子牛精神”，做有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有本事并有溫度的孺子牛，用我們的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”和社區(qū)的“發(fā)展指數(shù)”。

“我們的老房子屬于二級舊里，又舊又小，夏天悶熱，最怕黃梅天、臺風(fēng)天雨水滴答，沒有獨立衛(wèi)生間，洗澡都只能簡單沖沖。如今，舊改將讓我們的生活得到實實在在的改善，感謝政府！”一位居民由衷感慨道。

全員參與，群眾主動做群眾工作

毛家弄零星舊改項目為重新啟動征收地塊。區(qū)委、區(qū)政府考慮到該地塊房屋條件極差，居民呼聲強烈，每次汛期對地塊內(nèi)房屋安全造成很大壓力，因此決定于今年再次啟動征收。在簽約階段，基地居民一直幫忙做不愿意簽約居民的工作，推動該基地“二輪征詢”簽約順利生效。

海防路、新豐路、西康路零改項目啟動后，家住海防路的姚阿姨在這里住了55年，一聽到要征收的消息，她第一反應(yīng)是“舍不得”，“尤其我們一棟樓四戶人家都是‘原住民’，感情好得不得了！”雖有不舍，但她表示：“舊改對于許多蝸居在此的居民來說，是能切實改善生活的！”4月16日，該舊改項目召開房屋征收與補償聽證會。姚阿姨是其中一位居民代表，她把日常聽到的居民們的顧慮和盤托出，其實姚阿姨并不直接認(rèn)識這些有疑問的居民，但她依然決定要在聽證會這么好的平臺上，為他人發(fā)聲。“既然是民心工程，那我希望每個家庭都能獲得圓滿的結(jié)果。”姚阿姨如是說。

一戶一策，一把鑰匙開一把鎖

今年靜安區(qū)舊改征收工作難點前所未有，最后剩余6幅零改地塊是47幅地塊中難度最大、情況最復(fù)雜的“硬骨頭”，涉及學(xué)區(qū)房、醫(yī)院周邊家庭旅館、沿街門面、重新啟動項目等難點。區(qū)建設(shè)管理委作為舊改牽頭協(xié)調(diào)、推進部門，會同區(qū)兩舊工作組、各街道、征收事務(wù)所精準(zhǔn)排摸影響簽約戶數(shù)，及時分析原因及對策，努力做到“一戶一策”，“一把鑰匙開一把鎖”，對重點人員提高談判級別，確保家底清晰，措施方法有效。

不同的居民有著不同的訴求，一家人中每個成員的想法各異，工作人員以“解剖麻雀式”的工作作風(fēng)，細(xì)之又細(xì)、實之又實，逐個做工作，挨個解煩憂，一戶一檔、一戶一策，把區(qū)委區(qū)政府的決心變成老百姓的福音。針對學(xué)區(qū)房問題，當(dāng)家長對未來“入學(xué)資格”是否還能保留心存擔(dān)憂時，工作人員們不回避、不推諉，直面困難，接待了許多有相似問題的居民，經(jīng)過幾輪討論，區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)管理委和江寧路街道等多部門聯(lián)動會商，最后給了家長們一個滿意的答復(fù)。工作人員甚至主動加這些家長微信，一對一、面對面約談，一聊就是一下午一晚上，給家長們吃了一顆踏踏實實的定心丸。

在推進過程中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，親臨一線靠前指揮，通過掌握第一手資料，對每個項目和特殊個案進行逐一過堂，科學(xué)決策并指導(dǎo)工作；在區(qū)建設(shè)管委和區(qū)兩舊工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進下，各部門提高站位、勇?lián)厝巍o縫銜接、壓茬推進、強力攻堅，不折不扣將任務(wù)落實到位；六個街道、三個集團及三個征收事務(wù)所堅持以情促簽做深做細(xì)群眾工作，用真心、耐心、誠心換“征情”。在基地簽約的關(guān)鍵階段，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次談下基地最難、最后的居民。遇到復(fù)雜問題，多部門、多單位分工不分家、合作又合拍，聯(lián)合攻克一塊又一塊基地，簽約日有2幅地塊實現(xiàn)簽約“百分百”。

在市相關(guān)部門的大力支持下，通過全區(qū)上下凝心聚力、鉚足干勁的奮力拼搏，零星舊改工作跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

下一步，靜安區(qū)將繼續(xù)踐行人民城市理念，乘勢而上，以實施城市更新行動為抓手、以精細(xì)化治理構(gòu)筑城市發(fā)展優(yōu)勢，在民生工作中“加力度、提速度、增溫度”。