當前，各地圍繞推動城市功能完善、品質提升等方面積極探索，推動城市更新邁上新臺階。在追求“新”的同時，城市更新也要守住城市歷史記憶。如何保護好和傳承好城市歷史文化？如何平衡商業利益與文化保護的關系？

提升生活品質

日前，記者走進貴陽市觀山湖朱昌片區棚戶區城中村改造安置房項目施工現場，工人們正進行安置房綠化收尾工作。中鐵八局三公司項目負責人戴明介紹，該安置房項目已完成所有施工任務，即將竣工驗收并交付首批房屋。該棚改項目總建筑面積超31萬平方米，含17棟高層住宅及幼兒園、社區服務站、文體設施等配套，計劃安置1800戶居民。

近年來，貴州將城市更新作為推進新型城鎮化高質量發展的重要抓手，推動城市環境、生態、產業、治理升級，提升群眾的幸福感、獲得感。貴州省住建部門數據顯示，截至2024年，貴州省共完成老舊小區改造4316個、惠及群眾67.93萬余戶，新開工棚戶區改造6.72萬套、累計建成46.55萬套，完成背街小巷改造5667條，地下管網建設18589.37公里。

在北京，“好街區”建設正重塑城市肌理。北京市規劃自然資源委副主任楊浚介紹，北京市域面積約16410平方公里，其中城鎮地區約3562.5平方公里，占市域總面積的20%左右。改善居民生活環境，提升城市建設水平，需加強重點區域設計，圍繞濱水空間、“兩園一河”等塑造活力空間；充分利用邊角地、畸零地建設口袋綠地等。對于商業商務類街區，要優化新載體，依托商業消費空間布局專項規劃，推動重點商圈改造提升和地標性消費項目落地。

豐臺區高標準推進北京南中軸地區規劃建設，并加快宛平博物館之城建設、長辛店老鎮城市更新和園博園升級改造，塑造“文化客廳”。北京市豐臺區副區長李國龍以長辛店鎮為例介紹，長辛店鎮位于永定河畔，是西山永定河文化帶核心節點，通過“以新促老、新老融合”策略，打造首都文化新地標。該項目作為《北京市城市更新條例》頒布后最大區域更新工程，先行區已于2024年底開街。

北京市住房和城鄉建設委員會副主任馬綮鴻表示，今年北京第一批、第二批城市更新項目計劃清單已于今年2月初、3月底下達，項目共計2000余個，為一季度“開門紅”提供支撐。

前不久，江西省第三批轉化應用城市體檢成果實施城市更新項目的優秀案例名單公布，位于南昌市青云譜區的洪都夜巷文化商業街區提升改造工程上榜“老舊街區改造”類優秀案例名單。

洪都夜巷所在的洪都街道，是江西全省集中連片、面積較大的老舊小區之一，也承載著南昌城很多工業發展印記。青云譜區區委書記葉修堂介紹，青云譜區投資6750萬元，對洪都社區的老街巷進行改造提升，將居民對洪都的情感及洪都文化融入設計元素，打造了富有特色的城南副中心和以航空文化為特色的文化休閑中心，帶動千余就業崗位，年銷售額破億元。“不僅保留了幾代洪都人的記憶，更以航空文化主題街區的身份出圈，成為南昌夜經濟的新地標，實現了傳承地方歷史文化、改善人居環境和提升生活品質‘三合一’?！比~修堂說。

傳承文化基因

在推動城市更新過程中，如何保護和傳承城市歷史文化？經北京市政府批復的《北京市控制性詳細規劃實施管理辦法》已于今年正式施行。《辦法》提出，控規實施管理應統籌考慮城市空間品質、城市天際線、建筑立面和色彩管控要求，合理控制建設強度和建筑高度，加強歷史文化保護傳承，塑造傳統文化和現代文明相協調的特色風貌。

馬綮鴻表示，今年北京將聚焦花園城市、站城融合、濱水經濟、挖掘存量資源改建保障性租賃住房以及既有建筑節能改造等方面，圍繞重點功能區和重點空間節點，推動一批示范項目，著力打造城市更新精品工程。

早在2021年，貴州省就構建形成了包含城市更新行動實施方案及老舊小區改造、棚戶區改造、背街小巷改造、地下管網建設改造4個配套子方案在內的“1+4+2”實施城市更新行動的政策支撐體系，明確了優化交通體系、完善城市綠化、補齊設施短板、完善城市功能等9項重點工作任務，推動城市更新工作平穩有序實施。

貴州打造的貴陽市云巖區太平路、南明區青云市集等一批城市更新改造示范項目，將文化元素融入更新改造之中，深度融合文旅業態，煥新老街小巷，不僅補齊了民生短板、提升了群眾生活環境品質，更留住了城市記憶，讓更新有溫度、城市有質感。

貴陽市云巖區住房和城鄉建設局副局長郭杰思表示，太平路在街區改造過程中堅持“留、改、拆、建”一體謀劃，就是為了保持街區風貌的完整性和真實性，保留街巷的生活味和煙火氣。

江西擁有6座國家歷史文化名城、4279處歷史建筑。近年來，江西堅持把歷史文化保護傳承作為城市有機更新的前提，不急功近利，不大拆大建，讓城市文脈存于歷史、活在當下，實現城市更新與文化復興的雙向奔赴。

“城市更新要注重活化利用煥新，我們深入開展歷史文化資源普查調查、標志牌設立、測繪建檔等專項行動，歷史文化街區和歷史建筑都有了專屬身份信息。”江西省城鎮發展服務中心歷史文化名城與建筑保護處副處長殷亦瓊介紹，江西正以系統性保護、創新性利用為路徑，探索歷史文化遺產的活化傳承。

實現雙向賦能

實施城市更新行動是北京城市總體規劃的必然要求，也是超大城市轉型發展的必由之路。以規劃助力消費能級提升，北京市朝陽區突出規劃引領，打造“一縱一橫一核”消費版圖，深化傳統商圈更新改造，帶動商業空間提質擴能，縱深推動國際消費中心城市主承載區建設。比如，圍繞三里屯商圈，聚焦太古里和新工體兩大核心，構建“一橫兩縱雙核聯動”的發展格局，彰顯多元包容、時尚潮流的城市特質。

“我們塑造高品質消費空間，有力促進商業、國際化、文化要素聚集?！北本┦谐枀^副區長劉福澤介紹，通過打造國家級夜間文化和旅游消費集聚區，改造后的亮馬河周邊商業活躍度增長32%，已成為首都水上國際會客廳、國際旅游消費金名片。

2024年貴州省組織貴陽、遵義等6個地級市的中心城區體檢。貴州省住房和城鄉建設廳總工程師董亞偉表示，通過體檢發現了城市建設發展過程中存在的問題，形成了問題臺賬、整治清單，為各地建立城市更新項目庫提供了有效依據。

作為貴陽市老城核心區，云巖區太平路街區曾面臨交通擁堵、建筑陳舊、商業業態單一等多重挑戰。在改造過程中，當地充分利用老墻、老街、老巷等獨特文化資源打造專屬的旅游體驗，打造了太平路片區潮流消費區，同時也以貫城河為紐帶，串聯起周邊的歷史文化遺跡、商業街區，打造具有地方特色的城市文化空間，讓昔日陳舊街區蝶變煥新，實現生態河道景觀恢復、文化記憶精彩復現、經濟活力價值提升。

“城市更新不是簡單的物理空間改造，而是城市功能重構與民生福祉提升的系統工程。”貴陽市城市更新事務中心相關負責人表示，貴陽將通過融入智慧社區、文化記憶、安全韌性等現代城市發展理念，真正實現“讓幸福在家門口升級”。

一直以來，江西堅持“保護第一、修舊如舊”，促進建筑形態與發展業態有機銜接。江西省撫州市以文化創新為突破口，設立了湯顯祖國際研究中心，系統梳理才子文化、戲曲藝術等本土文脈精髓，將傳統小吃、非遺技藝等文化符號轉化為沉浸式文博體驗與創意產品。通過文脈賡續與業態創新，實現了文化遺產保護與城市品質提升的雙向賦能。（經濟日報記者 韓秉志 吳秉澤 王新偉 劉 興）