2025.06.04

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作者 |第一財經(jīng) 潘寅茹

封圖 |李在明確認當(dāng)選韓國總統(tǒng)（新華社圖）

“對于李在明而言，這是遲到三年多的總統(tǒng)當(dāng)選。”韓國民眾小全通過社交媒體告訴第一財經(jīng)記者。2022年，代表共同民主黨競選的李在明曾以不到1%的微弱差距惜敗給彼時國民力量黨候選人尹錫悅。

當(dāng)?shù)貢r間4日5時03分左右，韓國第21屆總統(tǒng)大選計票工作結(jié)束。根據(jù)計票結(jié)果，共同民主黨候選人李在明的得票率為49.42%（1728.75萬張），國民力量黨候選人金文洙得票率為41.15%，改革新黨候選人李俊錫得票率為8.34%。

據(jù)央視新聞報道，4日，韓國中央選舉管理委員會召開全體會議，表決通過了大選投票結(jié)果的議案。根據(jù)大選開票結(jié)果，正式確定共同民主黨候選人李在明為總統(tǒng)當(dāng)選人，第21屆韓國總統(tǒng)李在明的任期自當(dāng)?shù)貢r間4日6時21分正式開始，包括軍隊統(tǒng)帥權(quán)在內(nèi)的總統(tǒng)所有固有權(quán)限自動轉(zhuǎn)到李在明手中。

韓國行政安全部表示，第21屆總統(tǒng)李在明的宣誓就職儀式將于當(dāng)?shù)貢r間4日上午11時在國會舉行。

一直密切關(guān)注韓國政壇變化的上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經(jīng)記者，李在明的勝出并不意外，“這是大勢所趨”，“大趨勢”就是韓國選民“鐵了心”地要對韓國前總統(tǒng)尹錫悅此前發(fā)動戒嚴(yán)進行問責(zé)，要實現(xiàn)政黨輪替。

同時，詹德斌分析，李在明的勝出將使得未來韓國的內(nèi)政外交出現(xiàn)相當(dāng)大的變化，尤其在外交領(lǐng)域，會把韓國的對外政策從目前極端的“一邊倒”狀態(tài)往回拉，回到一個相對平衡的位置，“這對中韓關(guān)系來說是一個比較有利的契機”。

推行實用主義外交

韓國中央選舉管理委員會官網(wǎng)3日發(fā)布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第21屆韓國總統(tǒng)選舉最終投票率高達79.4%，創(chuàng)下自1997年第15屆總統(tǒng)選舉以來的最高紀(jì)錄。

小全還告訴第一財經(jīng)記者，他看到周圍的人都積極投票，這其實利好“藍黨”。在韓國，藍色被認為象征共同民主黨，紅色則象征國民力量黨。他還表示，尹錫悅在最后關(guān)頭不斷在公開場合露面、喊話選民支持保守派候選人，其實適得其反，“對于李在明陣營，這是‘神助攻’”。

4日凌晨，在大選計票期間，李在明于首爾汝矣島的國會前集會現(xiàn)場并發(fā)表演說。他表示，正式當(dāng)選后將盡快努力終結(jié)眼前的政治混亂、提振韓國經(jīng)濟，盡快讓韓國民眾的生活恢復(fù)正常。同時將盡快穩(wěn)定半島局勢，同朝鮮展開對話，尋求共贏。

在詹德斌看來，此前的尹錫悅政府比較極端，這點在內(nèi)政外交方面一覽無余，“李在明上臺后應(yīng)該會對韓國的內(nèi)政外交有較大幅度的回調(diào)，這些調(diào)整會涉及方方面面。”

就內(nèi)政而言，詹德斌分析，李在明組建的新政府會不會對之前戒嚴(yán)的參與者問責(zé)，這是比較大的看點。“另外，對于尹錫悅及他的團隊在司法方面的追責(zé)也會繼續(xù)推進，還有涉及尹錫悅夫人金建希的特檢法，肯定會以立法的形式通過，因為李在明肯定不會行使否決權(quán)。”詹德斌說，在經(jīng)濟政策方面，后續(xù)韓國新政府估計會陸續(xù)出臺各種預(yù)算補充案。韓國央行的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比萎縮0.1%，不及市場預(yù)期，而去年第四季度為增長2.1%。

在外交領(lǐng)域，詹德斌認為，一方面李在明會爭取訪美，另一方面李在明也不斷強調(diào)與周邊四國關(guān)系的回調(diào)，“未來，他如何推動與中國、俄羅斯、朝鮮的關(guān)系，值得觀望。比如在對日問題上，李在明政府可能選擇折中路線，在歷史問題上會繼續(xù)表態(tài)，爭取韓國的利益。”

據(jù)新華社報道，6月2日，在大選前的最后一場記者會上，在回答對華關(guān)系的提問時，李在明表示，當(dāng)選后會推行實用的外交政策，不管是中國，還是日本、俄羅斯、美國，都需要建立友好關(guān)系。同時他也表示，韓美同盟是韓國外交的根基，將繼續(xù)深化。

前韓國駐中國大使館公使、前韓國總統(tǒng)府國家安全室次長樸俊勇在5月于上海舉辦的“中日韓+”智庫合作論壇上表示，目前韓國最重要、最棘手的問題是恢復(fù)經(jīng)濟，不管誰當(dāng)選總統(tǒng)，都會把重點放在搞活經(jīng)濟上，“不管哪個候選人都會堅持實用主義政策。我認為韓國在處理對華關(guān)系方面也會采取靈活的務(wù)實態(tài)度。”

當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對特朗普關(guān)稅

小全用“堆積如山”來形容李在明新政府急需處理的問題。

詹德斌則說，如果排序的話，李在明的第一要務(wù)就是如何應(yīng)對美國特朗普政府的關(guān)稅。“特朗普所謂的‘對等關(guān)稅’90天大限即將在7月初到來，對于李在明政府而言，應(yīng)對的時間非常有限。”他說道，“另一方面，也要觀察美國國內(nèi)如何變化。比如，當(dāng)前美國國內(nèi)的各級法院對于特朗普關(guān)稅的裁決也是各種反復(fù)，不確定性很高。”

就在此次大選前，美國總統(tǒng)特朗普表示，將自本周三起把鋼鋁的進口關(guān)稅從此前的25%提高至50%。美國是韓國鋼鐵主要出口市場之一。根據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會的數(shù)據(jù)，2024年韓國鋼鐵出口總額中，出口美國的鋼鐵產(chǎn)品占比達13.1%。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部已在6月2日召集鋼鋁產(chǎn)業(yè)代表召開緊急會議，商討應(yīng)對美國鋼鋁關(guān)稅加倍。

詹德斌表示，其實此前尹錫悅政府留下的班子成員一直在與美國進行關(guān)稅談判，李在明團隊也一直主張美方能給予更多時間來處理關(guān)稅問題，因為政權(quán)交接的現(xiàn)狀使得他缺乏足夠的時間來準(zhǔn)備。“所以對于李在明政府而言，與美方在關(guān)稅領(lǐng)域的談判的確需要時間，可能從頭來過，這的確是個棘手的問題。如果美方明確給予韓國更多時間，那么可能韓國新政府在應(yīng)對美方關(guān)稅方面將擁有更大的自由度。”

李在明曾在5月18日的電視辯論中表示，在與美國進行關(guān)稅談判時，要將韓國的利益放在首位，“首爾沒必要急于與華盛頓達成貿(mào)易協(xié)議”。

在此次大選前，韓國經(jīng)濟人聯(lián)合會委托研究機構(gòu)對銷售額排名前1000的韓國大企業(yè)中的出口企業(yè)進行調(diào)查。結(jié)果顯示，150家受訪企業(yè)預(yù)計，若美國關(guān)稅政策持續(xù)，今年出口額將較去年下降4.9%。

韓國央行2日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，全球41家金融機構(gòu)提出韓國今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期均值不到1%，為0.985%。韓國央行更是將今年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長預(yù)期從2月的1.5%大幅下調(diào)至0.8%。特朗普關(guān)稅政策給韓國經(jīng)濟帶來的沖擊，韓國國內(nèi)政治的不確定性、內(nèi)需復(fù)蘇乏力等，都被視為制約韓國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

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