黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對加強創新資源統籌和力量組織作出部署,是新時代發揮新型舉國體制優勢、集中力量打贏關鍵核心技術攻堅戰的重大改革,有利于解決科技創新力量和優勢資源分散、重復、低效配置問題,激發各類創新主體內生動力和廣大科技人員積極性、主動性、創造性,加快發展新質生產力。
習近平總書記強調:“針對我國科技創新組織化協同化程度不高,科技資源分散、重復等問題,深化科技管理體制改革,統籌各類創新平臺建設,加強創新資源統籌和力量組織。”必須堅持解放思想、守正創新,構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制,健全科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關的組織運行體系,提升國家創新體系整體效能,形成體現國家意志、完成國家使命的強大合力。
堅持和加強黨中央集中統一領導。我國社會主義制度之所以具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力,根本在于中國共產黨的領導。黨的二十大后組建中央科技委員會,就是把黨的領導這一最大政治優勢在科技創新領域更加充分發揮出來。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制機制,加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌,構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系,確保政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為集中資源和力量攻堅的國家創新體系優勢。
堅持有效市場和有為政府更好結合。習近平總書記強調:“充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用,更好發揮政府各方面作用,調動產學研各環節的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。”政府主要抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務,市場對研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置起篩選和導向作用。要統籌發揮政府和市場兩個作用,整合雄厚的科研基礎、豐富的應用場景、完備的工業體系等優勢,國有企業、民營企業一起上,營造政府引導、市場主導、社會參與的良好創新生態。
堅持整合軍民、央地資源協同創新。近幾年實施軍民融合發展戰略,整合用好軍民創新資源,不僅顯著提升了國防科技能力,而且顯著增強了全社會的創新能力。要堅持軍民協同創新,完善軍民融合創新體系,暢通地方與軍隊、市場與戰場的“雙向快車道”,推動新質生產力加快轉化為新質戰斗力。當前,地方財政科技經費在我國財政科技經費總盤子中大約占2/3。要整合央地創新資源和力量,協同實施關鍵核心技術攻堅和重大科技成果轉化項目,既為國鑄劍,又為地方高質量發展提供強有力支撐。
堅持在國內國際雙循環中統籌創新資源。習近平總書記強調:“科技進步是世界性、時代性課題,唯有開放合作才是正道。國際環境越復雜,我們越要敞開胸懷、打開大門,統籌開放和安全,在開放合作中實現自立自強。”自主創新不是關起門來搞創新,要更加注重加強國際化科研環境建設,把握全球科技創新趨勢和機遇,發揮共建“一帶一路”等平臺作用,牽頭組織好國際大科學計劃和大科學工程,在全球配置和利用創新資源,不斷提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。
堅持科技創新和產業創新深度融合。創新不是發表論文、申請到專利就大功告成,創新“成果”必須轉化為發展“結果”、成為產業的“成品”。要堅持把促進科技創新和產業創新深度融合作為深化科技體制改革的重要著力點,實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化,打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。創新技術要發展,必須要使用。要依托龐大市場為新技術開發及時提供應用場景,在大量應用中優化改進、迭代升級。
(摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》)
來源:共產黨員網
初審:李佳月
復審:魏興瑤
終審:孟 楠
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