甘肅四大都市圈重塑西北發(fā)展格局:蘭州都市圈以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,酒嘉都市圈融合航天與清潔能源打造絲路新引擎,天水都市圈實現(xiàn)文化基因與電子信息產(chǎn)業(yè)共振,慶平都市圈推動能源與農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動。差異化協(xié)同發(fā)展激活12.5萬平方公里生態(tài)空間價值,立體交通網(wǎng)加速要素流動,多極帶動模式使全省經(jīng)濟地理格局深刻變革。
在新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略縱深推進的背景下,甘肅省依托《國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》擘畫的宏偉藍圖,正以四大都市圈建設(shè)為支點重構(gòu)區(qū)域發(fā)展格局。這份經(jīng)國務(wù)院批復的國家級規(guī)劃,將蘭州都市圈、酒嘉都市圈、天水都市圈和慶平都市圈納入戰(zhàn)略框架,通過差異化定位與協(xié)同發(fā)展,為西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
作為西北重要的增長極,蘭州都市圈以1050萬人口承載著黃河上游城市群的核心使命。蘭州市作為西北地區(qū)首個GDP突破3400億元的城市,不僅通過蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更以蘭州新區(qū)19.8%的增速培育新能源裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。白銀市憑借有色金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),定西市則依托國家級馬鈴薯市場構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。隨著蘭張高鐵三四線的貫通,這個以蘭州為中心的1小時經(jīng)濟圈正形成要素集聚的強磁場。
河西走廊西端的酒嘉都市圈,則以鋼城與航天城的雙核驅(qū)動重塑絲路輝煌。酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心完成第150次航天發(fā)射的壯舉,標志著西北航天科技高地正在崛起。嘉峪關(guān)市作為西北最大鋼鐵工業(yè)基地,600萬噸綠色鋁材年產(chǎn)能通過中歐班列直達國際市場。兩市協(xié)同發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,正將河西走廊的風電資源轉(zhuǎn)化為年發(fā)電量超千萬千瓦時的“陸上三峽”,為西電東送戰(zhàn)略提供堅實支撐。
隴東南門戶的天水都市圈,巧妙地將八千年文明積淀轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。大地灣遺址的文化基因與華天電子科技集團的芯片生產(chǎn)線,在渭水之濱完成古今對話。256家規(guī)上企業(yè)構(gòu)建的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,使這座“隴上江南”成為西北重要的集成電路生產(chǎn)基地。寶蘭高鐵帶來的時空壓縮效應(yīng),讓麥積山石窟的藝術(shù)瑰寶通過數(shù)字技術(shù)走向世界,文旅融合的新型城鎮(zhèn)化模式在此生根發(fā)芽。
董志塬上的慶平都市圈,則以“黑色黃金”與“綠色糧倉”的雙輪驅(qū)動譜寫發(fā)展新篇。長慶油田隴東指揮部探明的48億噸頁巖油儲量,正在打造能源領(lǐng)域的“第二個大慶”。平?jīng)鍪袠?gòu)建的紅牛產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)溯源系統(tǒng),讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直抵粵港澳大灣區(qū)餐桌。隨著隴電入魯特高壓工程投運,800萬千瓦風光電項目在子午嶺鋪展,這個昔日的革命老區(qū)正崛起為陜甘寧能源金三角的戰(zhàn)略支點。
四大都市圈的菱形布局,深刻詮釋了“三區(qū)三線”的國土空間治理智慧。蘭州—白銀都市圈強化黃河生態(tài)屏障功能,酒嘉都市圈筑牢河西走廊防沙帶,天水都市圈突出秦嶺生態(tài)保護,慶平都市圈注重黃土高原水土保持。這種差異化協(xié)同發(fā)展模式,既守住7703萬畝耕地紅線,又激活12.5萬平方公里生態(tài)空間的多重價值,實現(xiàn)開發(fā)與保護的動態(tài)平衡。
在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,四大都市圈構(gòu)建起立體交通網(wǎng)絡(luò)。蘭州中川國際機場三期擴建提升西北航空樞紐能級,敦煌至格爾木鐵路打通河西走廊南向通道,銀西高鐵加速隴東與關(guān)中平原融合。全省建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)實現(xiàn)省市縣三級“帶圖審批”,為重大項目落地開辟綠色通道,蘭張三四線鐵路、中川機場三期等工程正是制度創(chuàng)新的受益者。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為都市圈發(fā)展的核心引擎。蘭州新區(qū)重點培育的精細化工產(chǎn)業(yè)集群,與白銀有色集團形成產(chǎn)業(yè)鏈互補。酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的新能源裝備制造,與嘉峪關(guān)的鋼鐵新材料產(chǎn)生技術(shù)共振。天水電子信息技術(shù)與平?jīng)鲋悄芙K端制造構(gòu)建起跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,慶陽頁巖油開發(fā)與蘭州石化形成上下游聯(lián)動。這種“研發(fā)在核心區(qū)、轉(zhuǎn)化在協(xié)作區(qū)”的產(chǎn)業(yè)分工,極大提升了資源配置效率。
面對黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇,四大都市圈探索出特色發(fā)展路徑。蘭州都市圈推進黃河風情線綜合治理,打造百里生態(tài)廊道。酒嘉都市圈實施黑河流域生態(tài)修復,建設(shè)防沙治沙示范區(qū)。天水都市圈強化渭河水源涵養(yǎng),慶平都市圈開展董志塬固溝保塬工程。生態(tài)補償機制與碳排放交易試點的先行先試,為西北生態(tài)脆弱區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供制度范本。
在數(shù)字賦能方面,四大都市圈率先構(gòu)建智慧治理體系。蘭州新區(qū)建成的國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng),實現(xiàn)全省空間數(shù)據(jù)實時共享。酒泉建成的風光電功率預測平臺,提升新能源消納能力。天水搭建的文旅資源數(shù)字化平臺,讓伏羲文化通過云端走向世界。慶陽建設(shè)的能源大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)油煤氣資源智能調(diào)度。這些創(chuàng)新實踐正在重塑西北地區(qū)的治理模式。
人才戰(zhàn)略的實施為都市圈建設(shè)注入活力。蘭州高水平建設(shè)西北人才港,酒泉建立新能源院士工作站,天水創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)研究院,慶陽組建能源技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟。柔性引才機制與“候鳥型”專家?guī)斓慕ⅲ平饬宋鞅比瞬帕魇ЮЬ场B殬I(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的實訓基地,每年培養(yǎng)數(shù)萬名技術(shù)工人,為產(chǎn)業(yè)升級儲備人力資本。
四大都市圈的崛起,深刻改變了甘肅省的經(jīng)濟地理格局。蘭州都市圈對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過40%,酒嘉都市圈新能源裝機容量占全國7%,天水都市圈電子信息產(chǎn)業(yè)年均增速達18%,慶平都市圈能源產(chǎn)值突破千億大關(guān)。這種多極帶動的發(fā)展模式,使甘肅省在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的支點作用日益凸顯。
面向2035年,四大都市圈將繼續(xù)深化協(xié)同創(chuàng)新。蘭州重點攻關(guān)新材料與生物醫(yī)藥“卡脖子”技術(shù),酒泉建設(shè)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),天水培育集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè),慶平打造碳捕集與封存技術(shù)研發(fā)基地。隨著絲綢之路科技走廊和西部陸海新通道的深度融合,這片承載絲路輝煌的土地,正在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的甘肅篇章。
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