本報（chinatimes.net.cn）記者劉凱 北京報道

河北西北部的一個小縣城，端午節(jié)期間，街道上熙攘的車流中，一個個綠色牌照格外醒目。從省會返鄉(xiāng)的李先生感慨：“去年綠牌車還稀罕，今年每條巷子都能遇上幾輛。”

這一變化，正是近年來國家多部門協(xié)同推進新能源汽車下鄉(xiāng)活動的生動寫照。6月3日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知，決定開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，以加快補齊鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車消費使用短板，構(gòu)建綠色低碳、智能安全的鄉(xiāng)村居民出行體系。

激活下沉市場藍海

在中國廣袤的縣域市場，新能源汽車的普及正由一道精打細(xì)算的經(jīng)濟題拉開序幕。小城的小學(xué)老師張晨（化名）向記者算了一筆賬：“在自家院子裝上充電樁，花不到20元就能充滿電跑400公里，每周通勤成本僅30元。而同事的同級別燃油車，每月油費就超過500元。”這筆經(jīng)濟賬在網(wǎng)約車司機群體中更具吸引力。河南新鄉(xiāng)的王師傅證實：“開插電混動車每月能省下2000元油費，相當(dāng)于多賺了一份收入。”

消費動機的多元化，是市場裂變的另一面。年輕消費者追求個性表達，如梁欣選擇歐拉好貓，純粹因為“造型像萌貓，開出去有回頭率”；實用主義者則看重功能適配，果農(nóng)老孫購入五菱榮光EV微面后感慨：“拉500斤水果電費才幾塊錢，貨倉比油車大還免稅”；而安全升級已成為家庭用戶的剛需，曾用“老頭樂”接送孫子的張阿姨，如今換上了五菱宏光MINIEV，“首付幾千元，月電費幾十元，但有安全氣囊和防撞梁，放心多了”。

與此同時，家庭用車結(jié)構(gòu)的“置換潮”正釋放深層需求。在浙江某縣，“油換電”模式在雙車家庭中流行開來，保留SUV應(yīng)對長途自駕，同時將代步轎車置換為新能源。車主李先生坦言：“新能源車智能配置高，自動泊車對我媳婦很實用。”經(jīng)銷商孫先生觀察到了更微觀的消費升級：“過去居民首選5萬元以下的微型車，如今15萬級車型占比已升至40%，對快充、智能座艙的需求明顯提升。”

這種需求升級催生了市場新藍海，敏銳的車企迅速響應(yīng)布局。長安開發(fā)了新能源微卡，貨箱針對農(nóng)具進行了優(yōu)化；吉利推出遠程超級VAN，其后艙可靈活改裝為移動超市。這些量身定制的產(chǎn)品，正在為鄉(xiāng)村振興打開廣闊的想象空間。

“政策如同及時雨，澆灌出鄉(xiāng)村市場的沃土。”張家口資深汽車銷售丁先生深有感觸。他見證了村民從最初的疑慮觀望，到如今主動詢價、對比車型的轉(zhuǎn)變。“特別是縣里新增了不少公共充電樁，展廳咨詢量直接翻了一番。”

此外，政策持續(xù)精準(zhǔn)加碼，為縣域市場注入強勁動力。記者了解到，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動精選車型達124款，相比2024年的99款，數(shù)量增加且品牌覆蓋面更廣。政策“組合拳”持續(xù)擴容，涵蓋車購稅減免、以舊換新補貼、充換電設(shè)施補短板等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組織方式上，活動將精準(zhǔn)選取一批“新能源汽車推廣比例較低但市場潛力較大”的縣域城市舉辦專場，并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色活動。

“農(nóng)村地區(qū)蘊含著新能源汽車市場的巨大發(fā)展?jié)摿Α！逼囆袠I(yè)觀察員趙永琪對《華夏時報》記者指出，今年下鄉(xiāng)活動的車型陣容持續(xù)擴充，內(nèi)容亦有突破。這不僅將有力拉動全國新能源汽車銷量增長，更能促進農(nóng)村地區(qū)營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與充換電基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

基建與運營需協(xié)同并進

在新能源汽車下鄉(xiāng)活動的有力推動下，新能源汽車在縣鄉(xiāng)市場的滲透力與影響力顯著提升，下鄉(xiāng)車型銷量從2020年的39.7萬輛飆升至2023年的320.87萬輛，增長超8倍；縣鄉(xiāng)新能源汽車銷量占比從2020年的25%躍升至2024年的33.8%。

然而，熱潮之下，補能設(shè)施建設(shè)短板仍是制約新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的最大障礙。當(dāng)前，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率較低，不足5%，難以滿足鄉(xiāng)村居民日益增長的充電需求。從區(qū)域分布來看，充電樁利用率存在顯著差異。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，一線城市充電樁利用率超過80%，而西部農(nóng)村地區(qū)充電樁利用率不足15%。麥肯錫全球董事合伙人方寅亮指出，新能源汽車發(fā)展速度超出預(yù)期，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致低線城市補能體驗明顯差于一、二線城市。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車若想在縣鄉(xiāng)市場實現(xiàn)全面破局、持續(xù)深耕，關(guān)鍵在于構(gòu)建“產(chǎn)品適配+基建運營”雙輪驅(qū)動的發(fā)展模式，以精準(zhǔn)策略打通市場推廣的“最后一公里”。

在產(chǎn)品端，精準(zhǔn)契合縣鄉(xiāng)市場需求是核心要義。縣鄉(xiāng)市場與城市市場在消費特征、使用場景等方面存在顯著差異，這就要求車企必須摒棄“一刀切”的產(chǎn)品策略，轉(zhuǎn)而聚焦農(nóng)村消費者的實際需求與痛點。具體而言，農(nóng)村消費者往往對價格更為敏感，續(xù)航焦慮相對突出，同時對智能化配置的需求相對較低。基于此，車企應(yīng)加大研發(fā)投入，針對性地開發(fā)經(jīng)濟實用、續(xù)航扎實、性價比高的車型，以滿足農(nóng)村消費者的核心訴求。

趙永琪等業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)大力推廣符合鄉(xiāng)村消費者使用習(xí)慣和審美偏好的產(chǎn)品。例如，新能源微面、微卡、輕卡等車型，憑借其小巧靈活、載貨能力強、使用成本低等優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)阮I(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。此外，三四線城市消費者對五菱宏光MINI、海鷗等車型的青睞，也充分印證了經(jīng)濟實用型新能源汽車在縣鄉(xiāng)市場的巨大潛力。

在基建端，需注重網(wǎng)絡(luò)布局與運營管理并重。國家層面已加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年出臺《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》，明確要求充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；2024年啟動“百縣千站萬樁”試點工程，2025年支持75個試點縣補齊充電基礎(chǔ)設(shè)施短板。

新能源汽車下鄉(xiāng)活動開展至今，從政策頂層設(shè)計到地方創(chuàng)新實踐，從車企產(chǎn)品下沉到充換電網(wǎng)絡(luò)延伸，一場深刻的綠色出行變革正在中國的縣鄉(xiāng)地區(qū)展開。隨著充電樁在小城老街區(qū)與新建小區(qū)同步建設(shè)，比亞迪秦行駛在村道，五菱MINIEV穿梭于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，農(nóng)村居民對新能源汽車的認(rèn)知正從“陌生事物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭粘Ｓ闷贰薄?/p>

在趙永琪看來，盡管充電樁不足的問題仍需時間解決，但政策與市場的雙輪驅(qū)動已為鄉(xiāng)村綠色出行奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)新能源汽車真正走進尋常百姓家，不僅將改變中國汽車市場的增長態(tài)勢，還將為中國鄉(xiāng)村振興與低碳發(fā)展提供強大動力。

責(zé)任編輯：李延安 主編：于建平