為深入貫徹落實黨中央關于社會治理現代化的重要部署，晉安區檢察院主動融入綜治中心建設，充分發揮法律監督職能，推動矛盾糾紛化解從“末端處置”向“源頭預防”轉變，以法治力量筑牢基層治理基石。

目前，區檢察院在區綜治中心實現控告申訴檢察部門常態化入駐，形成“矛盾聯調、問題聯治、平安聯創”的基層治理新格局。

機制創新：打破壁壘

打造矛盾化解“終點站”

檢察機關立足法律監督職能，在晉安區委政法委領導下，與公安、法院、司法、信訪等部門深度協同，構建“一站式”解紛平臺。通過提前介入矛盾糾紛調解，晉安區檢察院聯動鄉鎮、街道、行政、執法、司法部門靶向施策，2024年以來化解涉法涉訴糾紛75件，涉及不服法院判決、申請執行監督、不服公安機關不予立案監督等。

4月28日，晉安區檢察院在強化檢察機關入駐綜治中心專題會上強調，“以綜治中心為中心點，以9個鄉鎮、街道“映象·晉檢” 基層治理聯絡室為軸，點軸成網全面輻射覆蓋全區，真正小案不小辦，小事認真辦，以‘如我在訴’的理念，持續暢通群眾訴求反映渠道。”2024年以來，檢察機關在預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序五個層面聚焦發力，共辦理群眾來信來訪232件，推進落實“件件有回復”更顯溫度、更契法度。“晉心聽”涉法涉訴化解品牌經驗做法先后獲檢察日報、人民網、正義網刊載推廣。

智慧賦能：數字驅動

跑出司法為民“加速度”

依托智能化平臺，檢察機關推動法律監督與綜治數據融合，實現矛盾預防、化解、跟蹤全鏈條數字化。12309檢察服務中心對接12345便民服務等系統，更加主動篩查司法救助線索，去年以來共發放救助金10萬余元，惠及困難群眾10余人。

用公正解“法結”，用情理化“心結”，明確檢察機關在綜治中心的首接責任，深化“接訴即辦”實踐，實施“一窗受理、內部分辦、協同履職”檢察便民服務機制，對疑難案件實行“一案一專班”，糾紛化解周期大大縮短，近兩年重復信訪量連續下降。

在辦理一件輕微刑事案件時，晉安區檢察院充分利用12309檢察服務中心及綜治中心平臺優勢，第一時間對該案組織調解，經對當事人背靠背單獨釋法說理，到面對面調解，在承辦檢察官、值班律師、人民調解員、和綜治中心工作人員等共同努力下，歷經2小時的調解工作以后，最終現場簽訂了《調解協議書》，并協議由犯罪嫌疑人交付15萬元賠償款，受害方出具了諒解書，成功化解了矛盾糾紛，修復了破損的社會關系。

多元共治：凝聚合力

織密基層平安“防護網”

檢察機關聯合社會組織、公益力量構建多元解紛體系，推動“法治”與“自治”深度融合。2024年以來，通過“檢調對接”機制接收案件，共成功調解14件，達成協議金額305萬余元，案件主要涉及婚姻家庭、交通事故、人身損害賠償、經濟財產損失。依托“檢調對接”機制，實現在輕微刑事案件、控告申訴案件辦理期間，聯動人民調解組織，將司法資源與社會資源有效整合，助力案件高效辦理，共同促進當事人就案件中的民事責任和解息訴。吸納老黨員、退休法官、律師、鄉賢等組建專業團隊，促成婚姻家庭、小區糾紛調解成功。“檢察官和鄉賢一起調解，既講法理又通人情，我們心服口服！”村民李某不禁感嘆。

法治潤心：以案為鑒

推動矛盾化解“治未病”

檢察機關以綜治中心為“前沿陣地”，將聽證會開到群眾家門口，用鮮活案例推動矛盾化解從“被動處置”向“主動預防”轉變。

2023年底，犯罪嫌疑人鹿某某在明知公園景觀湖的魚系私人養殖，持續半年多時間多次通過釣魚、下地籠以及撒網等方式盜魚。該起擬不起訴檢察聽證會，邀請了人民監督員、聽證員和偵查機關干警參加。聽證員們紛紛發揮自己的專業特點，做好法治工作的“宣傳員”“參謀員”“監督員”，讓聽證會成了普法公開課。

最接地氣的莫過于 “巡回聽證”進社區。針對征地拆遷、鄰里糾紛等熱點問題，在小區、鄉鎮、學校召開多場現場聽證會，以案釋法覆蓋群眾超300人次。

3月20日，“映象·晉檢”黨建聯建服務基層治理聯絡室在鼓山鎮綜治中心正式揭牌，儀式現場，一場特殊的聽證會引發熱議：犯罪嫌疑人因被害人違規停車堵住小區出口，一時沖動打砸車輛致損失6000余元，晉安區檢察院擬對其作相對不起訴決定。

“當時氣昏了頭，現在想想為這點事犯罪太不值！感謝檢察院給我改過機會，我一定帶頭遵守規則。”犯罪嫌疑人陳某當場表態。

“本案暴露出個人情緒管理失當、公共規則意識缺失、停車管理機制滯后三重癥結。”聽證會上，晉安區檢察院第二檢察部檢察官結合案情深入剖析，“化解此類矛盾，既需司法‘治已病’，更需治理‘防未然’——行政部門要完善停車疏導機制，社區要強化法治宣傳，公民要樹牢‘遇事找法’意識。”

一線聽證，把脈問診開出“法治良方”。通過邀請鎮政府、物業公司、業委會代表旁聽聽證，這堂“沉浸式”法治公開課熱烈進行著，檢察官通過“個案解剖”推動類案治理，現場討論小區停車管理指引、矛盾糾紛分級響應。依托檢察聯絡室搭建多方協作平臺，各方提升釋法說理技巧，促進基層糾紛調處成功率提升。

“這場聽證會就像解剖麻雀，讓我們看到小糾紛背后的大隱患。今后，我們黨委政府也將持續綜合發力，從源頭加強各方管理。” 鼓山鎮黨委相關負責人如是說。

基層糾紛往往都涉及法律與鄉情民意交織。這起“小案”的辦理，正是檢察機關入駐綜治中心的生動縮影——通過“辦理一案、治理一片”。

5月13日，在晉安區檢察院優秀社會治理檢察建議展示會現場，壽山鄉政府平安辦、信訪辦負責人說，基層涉農土地糾紛、鄰里糾紛、民生訴求有很多，“矛盾糾紛三級聯調”就是化解的好方法，作為第一批受聘的特邀檢察官助理，他要將基層“情理法融合”方法帶入檢察環節、協助辦案。

5月13日，在區檢察院優秀社會治理檢察建議展示會現場，壽山鄉政府平安辦、信訪辦負責人陳明雄說，基層涉農土地糾紛、鄰里糾紛、民生訴求有很多，“矛盾糾紛三級聯調”就是化解的好方法，作為第一批受聘的特邀檢察官助理，他要將基層“情理法融合”方法帶入檢察環節、協助辦案。

檢察機關入駐綜治中心，既是新時代“楓橋經驗”的生動實踐，更是以法治護航平安建設的創新探索。下階段，晉安區檢察院將針對高空拋物、噪音擾民等民生痛點，推出更多“帶案例、帶方案、帶資源”的法治服務，著力推動《檢察機關入駐綜治中心工作規范》落地，讓機制更完善、技術更智能、協同更緊密，讓新時代“楓橋經驗”在群眾身邊落地生花。

來源：晉安區檢察院