圖片說明：

5月27日，在2025 ITB上海國際旅游交易博覽會上，市民在歐洲旅游展臺前咨詢。（視覺中國）

本報記者 丁雅梔 李雅唯

在3日于中國澳門舉行的歐洲旅行社和旅游運營商協會2025年澳門峰會上，歐洲旅行社和旅游運營商協會（ECTAA）主席法蘭克·奧斯特丹呼吁歐盟放寬對中國公民的入境要求。

澳門媒體報道稱，奧斯特丹在會議期間表示，過去幾年，中國對一些歐洲國家實行的免簽政策增加了歐洲游客對中國旅游的興趣。這些免簽政策將在今年年底到期，歐洲旅游組織希望政策能夠繼續延長。

目前，中國已將免簽政策擴大到30多個歐洲國家，包括法國、葡萄牙、西班牙、斯洛伐克等。這些國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過30天，可免簽入境。

今年5月，《旅行與旅游世界》刊文稱，德國、拉脫維亞和荷蘭等國的旅行社發布報告顯示，赴華旅游產品的預訂量強勁，行程也從常規路線擴展到貴州、云南等在歐洲較“冷門”的目的地。

在中國放寬簽證限制的同時，歐盟卻反應遲緩，這讓奧斯特丹感到憂慮。據《旅行與旅游世界》報道，奧斯特丹強調，歐洲需要采取對等措施，以充分釋放中歐兩個地區之間的旅游潛力。

報道稱，當被問及歐洲國家是否可能為中國游客提供更便利的入境政策時，奧斯特丹表示，這是ECTAA的目標之一：促進更大范圍的無國界旅行，減少人們的負擔。奧斯特丹還強調，人員自由流動有利于促進相互理解和全球友好。他還表示，ECTAA正在努力與歐盟委員會合作，降低對非歐洲游客，特別是中國游客的入境門檻。

葡萄牙旅行社協會主席佩德羅·費雷拉也表達了類似觀點。據《旅行與旅游世界》介紹，葡萄牙目前享受中國免簽待遇，有效期至2025年12月31日，但歐盟方面并沒有予以對等回應。費雷拉對此表示遺憾，并強調簽證要求阻礙旅行的流動性，最終限制旅游業的增長及其帶來的紅利。

旅游行業認為，由于缺乏對等的免簽待遇，前往歐洲的中國游客數量受到限制，這對依賴中國游客帶來可觀收入的歐洲旅游經濟體造成了影響。香港《南華早報》今年3月報道稱，外匯公司通濟隆集團的數據顯示，中國游客越來越多地放棄美國與歐洲等傳統旅游目的地，轉而選擇中東、東南亞和拉丁美洲等地區。

“我喜歡南歐的色彩和慢節奏生活，一直想去旅行，但是簽證申請太麻煩了。像西班牙、法國這些國家，基本預約等待都要超過一個月，北京等大城市申請的人更多，加上流程時間，可能會等更久。”來自北京的廖女士告訴《環球時報》記者，她希望簽證程序能夠簡化，更加便利。

北京社科院副研究員王鵬4日接受《環球時報》記者采訪時表示，歐盟對中國游客入境要求的考慮主要基于經濟利益、簽證與效率、國際關系和競爭壓力。中國是全球最大出境旅游市場之一，放寬入境要求可以帶動歐洲旅游、零售等產業復蘇。此外，由于其他國家已放寬對中國游客的限制，歐盟的旅游行業敦促跟進，旨在避免失去中國市場。

盡管旅游業界呼吁歐盟放寬對華簽證限制以促進行業發展，但奧斯特丹稱，對情況迅速轉變預期并不樂觀。據《旅行與旅游世界》報道，奧斯特丹指出這背后的一大原因是依然充滿挑戰的政治氛圍——一些歐洲國家正在收緊移民政策。報道還提到，目前俄烏沖突的地緣政治背景進一步影響了歐亞之間的旅行聯系，導致航線更長、成本更高。

王鵬則提到，除解決簽證的便利性問題外，中歐之間釋放旅游潛力還需要考慮航班與交通、支付與消費、文化與服務、安全與應急、市場推廣和可持續發展等問題。與此同時，中歐合作的情況也會影響兩國游客的往來。

《旅行與旅游世界》稱，目前對旅行者而言，簽證政策與航線限制的綜合影響要求其在旅行規劃中具備更強的認知度和靈活性。對于航空公司、旅游運營商和政府來說，戰略協作與適應性營銷對維持流量和促進國際互聯互通至關重要。“隨著通過外交渠道和行業論壇的對話持續推進，人們仍寄望于形成一個更開放、公平且高效的旅行環境。這將惠及歐亞的旅行者、企業及經濟體。”