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游客在釜山沙下區甘川文化村合影留念。 (韓國文化體育觀光部)
《韓國時報》6月1日文章,原題:向西班牙學習:釜山能否避開過度旅游陷阱? 旅游業是經濟增長與提高國際知名度的重要引擎。然而,一些地區對旅游業的無序擴張產生嚴重憂慮。2024年4月,西班牙加那利群島爆發大規模抗議,居民要求限制游客數量并加強短租平臺監管。“加那利群島有極限”的口號,道出了當地人對住房被擠占、社區遭破壞的強烈不滿。西班牙政府隨即要求民宿租房平臺愛彼迎下架全國6.5萬套違規房源,巴塞羅那市也宣布將在2028年前全面取消旅游短租房,以保障居民住房需求、恢復社區穩定。
這些動態對韓國海濱都市釜山具有重要啟示,該市近年已快速成為吸引國內外游客的旅游勝地。憑借海灘、文化節慶、海鮮市場和郵輪碼頭等資源,2024年釜山吸引國際游客約293萬人次,較前年160萬大幅增長,標志著旅游業已恢復至疫情前水平。雖然這給本地商家帶來收益,但也導致海云臺、廣安里等熱門區域出現擁堵、房租上漲和住房短缺等問題。
短租平臺是推高住房壓力的重要因素。2023年10月至2024年9月,釜山活躍短租房源達7997套,平均入住率61%。到2025年初,釜山站等區域房源增至8669套,約1/3的租客為國際游客。房東年均收入約1700萬韓元(約合人民幣8.99萬元),更多業主將長租房轉為旅游住宿,進一步加劇居民住房短缺。
若釜山延續當前發展模式而不采取對策,可能重蹈巴塞羅那和加那利群島的覆轍。但釜山仍有時間實施預防措施,包括嚴格規范短租市場保障住房存量、開發冷門景區分流游客,并在旺季征收可持續旅游費或設置游客上限等。
西班牙抗議的本質并非反對旅游業,而是呼吁建立平衡——公眾希望旅游業成為社區的助力者而非破壞者。正處于發展初期的釜山,必須把握機遇規劃可持續旅游模式。若行動遲緩,這座濱海城市或將很快面臨歐洲部分地區正在經歷的社會與政治代價。(作者塔帕斯·蒙多爾,余楓譯)
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