今年5月15日至6月15日是全國托育服務宣傳月，其主題為“普惠托育，科學育兒”，旨在通過普及托育政策和科學育兒知識，擴大托育服務的影響力，讓群眾了解、認可、信任托育。

做好托育服務，不僅事關嬰幼兒的健康成長，也關系著千家萬戶的福祉和國家的未來。為解決家庭育兒難題，從增加普惠托育服務供給到完善普惠托育支持政策，一項項措施的落地為實現“幼有所育”“幼有善育”提供了堅實基礎。回應民之關切，各地是如何做的？帶著這個問題，記者進行了采訪。

務實舉措助力托育服務

家住黑龍江省哈爾濱市的宋女士此前為帶娃一事很是發愁：自己和丈夫工作忙，身邊沒有長輩幫忙帶3歲的孩子，請人帶不僅擔心專業性問題，價格還不菲。經多方考察后，她和丈夫選擇了哈電企業管理公司托育中心。

“一開始也擔心到底能不能行，后來發現想多了。”對宋女士來說，這家托育中心不是離自己家最近的，卻是綜合考量后最合適的。“老師們和孩子親近，照護專業、設施完善，戶外活動和運動的時間較多，也更為系統。”宋女士感嘆，在家長時間有限的情況下，讓孩子入托不僅解決了眼前的問題，也是培養孩子社交能力和自理能力、助力科學育兒的好選擇。

在哈電企業管理公司托育中心門口，“6個月就能上托育喲！”的標語十分醒目。“目前，在我們這兒入托的孩子有62名，最小的孩子13個月左右。”該托育中心負責人王梅一邊帶著記者往里走一邊說道，“也有很多家長對6個月入托感興趣，紛紛來向我們咨詢。”記者看到，除了母嬰室、寶貝廚房、感覺統合訓練室、涂鴉室、游戲室，該托育中心還打造了一大片設施完善、安全舒適的戶外活動空間。

“中心設立在哈爾濱鍋爐幼兒園內，由哈爾濱鍋爐幼兒園負責建設、管理和運營。目前，已有一些孩子從入托到上幼兒園都是在我們這里。”王梅說，該托育中心此前經歷了8個月的改造。

“按照國家要求，得到中央預算內資金的單位，只需要配套同等的資金就可以。但由于托育中心所在的哈爾濱鍋爐幼兒園建成時間較長，屋頂、暖氣、電線、上下水設施等存在一定程度老化，改造難度較大。”王梅介紹，為此，上級公司先后為托育中心配套了更多資金用于環境改善，省、市衛生健康委均給予了一定程度的配套政策支持，為托育中心發放補貼、免除物業費、購買相關保險。

“這讓我們有信心和決心把托育中心辦得更好。”王梅感慨。

為積極應對人口發展變化、完善生育支持政策體系，黑龍江省近年來積極實施普惠托育服務專項行動，從服務供給端和家庭需求端兩端發力，以務實舉措推動托育服務提質、擴容。

擴大普惠托育服務供給，一方面要辦老百姓上得起、愿意上的優質托育點，另一方面要讓托育點愿意辦、辦得好，這必然需要一攬子政策保障。黑龍江省衛生健康委人口家庭處處長王剛介紹，通過舉辦公辦托育機構、發展幼兒園“托幼一體”服務、鼓勵用人單位辦托、鼓勵社區嵌入式托育、培育市場主體和探索家庭托育點等，黑龍江省發展多種服務模式，滿足不同家庭托育需求。

作為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市之一和首批“中央財政支持普惠托育服務發展示范項目”城市之一，過去一年，哈爾濱市新增各類托育服務機構300余家，為許多雙職工家庭解決了后顧之憂。哈爾濱市衛生健康委人口家庭處一級調研員于杰介紹，哈爾濱市通過提供場地、減免租金、稅費優惠、發放補貼等措施，努力推動普惠托育服務擴容、降價、提質。

做好托育服務是生育支持的重要措施，也是促進家庭和諧幸福、人口高質量發展的有力舉措。北京市普惠托育機構享受每月1000元生均補助和每天每平方米不高于5元租金補助；江西省按托育機構實際普惠收托數給予每人每月300元的補貼……全國目前有1300多個縣（市、區）出臺了托育機構建設補貼、運營補貼等支持措施，努力讓嬰幼兒家庭“托得起”“托得好”。

“醫育結合”護航健康成長

“醫育結合”是積極發揮專業優勢和資源優勢，提升托育服務品質、保障嬰幼兒健康成長的有益探索。不少地方通過推進相關醫療機構、婦幼保健院、基層醫療衛生機構與托育機構簽約、合作或進行巡回指導，為有需求的托育機構提供專業指導。此外，以醫療機構為主體提供托育服務的方式，也在探索中展現出優勢，讓普惠托育惠及更多家庭。

廣東省深圳市托育綜合服務中心由深圳市羅湖區婦幼保健院負責運營和管理。在該托育綜合服務中心的保健室里，有兒科醫生定期為入托的嬰幼兒進行健康檢查和生長發育監測。羅湖區婦幼保健院兒科醫生宮學雷舉例，乳兒班的一名孩子在入托時被發現有輕微貧血，通過及時調整飲食，目前孩子的生長發育已得到明顯改善。

“我們將醫療和托育有機結合在一起，在提供托育服務的同時還開展常見疾病管理、監測和預防，從根本上保障嬰幼兒健康、快樂成長。”深圳市托育綜合服務中心負責人李月鳳介紹，該托育綜合服務中心引入智能化管理系統，家長可以借此隨時查看孩子的動態，實現“放心托”。

除提供普惠托育服務外，該托育綜合服務中心還將在托育機構管理咨詢、家庭養育指導及嬰幼兒早期發展指導等普惠托育服務指導工作上發力，做好示范引領、人才孵化和宣傳引導。

對一些患有孤獨癥或發育遲緩的特殊嬰幼兒的家長來說，照護與育兒往往帶來明顯焦慮。為了幫助更多這樣的孩子和家庭，在哈爾濱市第二醫院康復樓一樓的一側，溫馨的康復托育園近日開始運營了。這里不僅為該院職工提供3歲以下嬰幼兒托育服務，還為特殊嬰幼兒提供康復治療、生活照料、安全看護、平衡膳食等服務。

在該康復托育園，一見到記者，兩歲半的星星（化名）連連擺動起小手。“他9個月大時，就因發育遲緩來醫院進行康復訓練，那時候還沒有康復托育園。”哈爾濱市第二醫院兒童康復科主任王立蘋將這些特殊嬰幼兒家長的“難”看在眼里。

嬰幼兒照護加上定期康復和治療，對星星的家人來說壓力不小，如何能更科學地養育也成為他們日常生活中面臨的難題。“康復托育園的對側就是我們的康復區。”王立蘋介紹，康復托育園開設后，不僅能針對性地提供更專業、貼心的托育服務和養育指導，還能讓這些特殊嬰幼兒與普通孩子一起生活、玩耍，促進其身心全面發展，緩解家長心理壓力和后顧之憂。

該康復托育園配有兒科醫生、康復醫生、康復治療師及特教老師。“我們一直在和家長們溝通，了解他們真正需要什么，有沒有我們沒有想到的。”哈爾濱市第二醫院院長馮冬菲表示，希望幫助這些特殊嬰幼兒在成長黃金期提升能力，使其順利、平穩地過渡到普教環境。

近年來，國家衛生健康委以增強廣大家庭的獲得感、幸福感和安全感為目標，積極推進托育服務健康發展。

■完善托育服務支持政策體系。鼓勵各地將發展托育服務作為本地的民生實事項目，目前已有1300多個縣（市、區）出臺針對托育機構的建設補貼、運營補貼以及發放消費券等支持措施，降低托育服務價格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

■完善托育服務標準規范體系。制定托育機構設置管理、保育照護、預防傷害、消防安全、營養喂養等標準，支持醫療衛生機構開展訂單簽約服務，向托育機構提供衛生保健、膳食營養指導、疾病防控等兒童健康管理服務，提升托育服務的質量和水平，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

■完善托育服務供給體系。發揮中央資金的引導作用，指導各地建設托育綜合服務中心，鼓勵各地通過托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等形式，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務，讓嬰幼兒家庭有選擇、“能送托”。

■圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，指導各地加強普惠性、基礎性、兜底性的托育建設，以實現國家“十四五”規劃目標。2025年千人口托位數達到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個。

——摘編自國家衛生健康委2025年1月20日新聞發布會

文：健康報記者 段夢蘭

編輯：楊真宇

校對：馬楊

審核：秦明睿 葉龍杰