生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。2025年6月5日是第54個“世界環境日”。為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態文明思想，充分發揮司法保護環境資源審判職能作用，圍繞“美麗中國我先行”的主題，云浮法院發布生態環境保護典型案例，旨在以 “一個案例勝過一打文件” 的警示與示范效應，努力為建設人與自然和諧共生的現代化提供司法服務和保障。積極引導群眾樹立環保意識，共同繪就美麗云浮的生態畫卷。

01

某生態環境局與某水泥制品有限公司等申請司法確認調解協議案

基本案情

某水泥制品有限公司非法填埋固體廢物，導致價值約1224594.99元的生態環境遭到損害。2023年6月26日，當地政府指定某生態環境局作為代表人，與某水泥制品有限公司、某環?？萍加邢薰?、陳某冠就生態環境損害賠償相關事項進行磋商，達成《生態環境損害賠償協議》。2024年3月18日，上述各方向云浮市中級人民法院申請對該協議進行司法確認。

裁判結果

云浮市中級人民法院依法受理后，裁定申請人某生態環境局與申請人云浮市云城區某水泥制品有限公司、某環?？萍加邢薰?、陳某冠于2024年2月29日簽訂的《生態環境損害賠償協議》有效。當事人應當按照協議的約定自覺履行義務。一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。

典型意義

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年12月印發《生態環境損害賠償制度改革方案》，明確生態環境損害發生后，應按照“依法推進、鼓勵創新，環境有價、損害擔責，主動磋商、司法保障，信息共享、公眾監督”的原則，由賠償權利人與賠償義務人就鑒定評估、修復方案、賠償范圍、賠償費用等事項進行磋商，達成賠償協議的，可向人民法院申請司法確認。人民法院受理案件后，根據民事訴訟法及相關法律規定，對協議內容進行審查并公示，可出具《民事裁定書》確認協議有效。司法確認能夠簡化索賠流程，加快生態環境損害的修復速度，當協議被確認有效后，賠償權利人可以依據此協議直接向法院申請強制執行，避免了長時間的訴訟過程，從而更快地恢復受損的生態環境；司法確認可增加生態環境損害賠償協議的透明度，社會公眾和利益相關方可以監督協議的執行過程，增強了司法公信力，有助于提升環境治理的公眾參與度和社會信任度。

02

周某某傾倒固體廢物案

基本案情

2021年初，周某某在明知自身沒有危險廢物處置資質的情況下，幫助介紹聯系，將位于某街道一廠房堆放的固體廢鋁灰混合物(下稱廢鋁灰)轉運到廖某某租用的某廠房堆放；又在得知劉某某有一批來自外地的廢鋁灰需要處理后，為從中非法牟利便聯系介紹蘇某某幫忙轉運，將某金屬制品廠的308.152噸廢鋁灰堆放到某廠房。由周某某聯系轉運到某廠房堆放的廢鋁灰合計1000噸，上述涉案固體廢物具有浸出毒性危險特性，屬于危險廢物，對周邊的大氣環境造成了大氣污染，損害了社會公眾利益。

裁判結果

法院經審理認為，被告人周某某違反國家規定，非法處置危險廢物1000噸，嚴重污染環境，情節嚴重，其行為已構成污染環境罪。公訴機關指控被告人吳某榮的犯罪事實清楚，證據確實、充分，被告人周某某犯污染環境罪罪名成立，被告人周某某在明知自己未持有危險廢物處置資質的情況下，為他人處置危險廢物，將涉案危險廢物堆放到廖某某租用的廠房，對當地造成污染，損害了社會公共利益。依法對其判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣30000元。并與同案人承擔非法處置鋁灰造成的環境損害修復費用210萬元及鑒定費138000元的連帶責任。

典型意義

隨著工業化不斷發展，一些地區產生的建筑垃圾、工業廢棄垃圾等固體廢物數量驚人，但有限的處置能力、高昂的處理費用讓不法分子嗅到了所謂的“商機”，逐漸形成跨區域傾倒固體廢物的“黑色”利益鏈條。本案中，被告人與相關同案人分工合作，將有害廢鋁灰傾倒在不具有廢棄污染物體堆放資質的廠房里面，嚴重污染了廠房及其周邊的土壤、空氣、地下水等環境。對社會公共利益造成嚴重損害。法院判決違法行為人承擔環境損害修復費用，體現了“環境有價、損害擔責”原則，有效震懾潛在的違法行為人，同時明確了違法行為人在承擔刑事責任的同時，仍需承擔相應的民事責任，以司法力量守護生態環境，進一步推進云浮生態文明建設與實施綠色發展戰略，為綠美廣東生態建設提供優質司法服務和保障。

03

梁某東犯濫伐林木罪案

基本案情

2023年5至7月期間，梁某東向多名村民分別購得云安區石城鎮四個山場的桉樹后，在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇請他人濫伐上述山場的林木。經廣東雙木林科技有限公司云浮分公司鑒定，梁某東濫伐林木合共7.99畝，總蓄積55.44立方米，總材積40.88立方米，總株數789株。其中，包括生態公益林2.26畝，蓄積14.41立方米。

2024年3月15日，云浮市云安區林業局根據上述生態公益林受損情況制定了《廣東省生態公益林更新造林設計方案》。云浮市云安區人民檢察院對梁某東提起刑事附帶民事訴訟，請求判令梁某東按照林業部門出具的《廣東省生態公益林更新造林設計方案》承擔對受損生態公益林的補植復綠及撫育責任。

裁判結果

云安法院經審理認為，被告人梁某東違反森林法的規定，未取得林業行政主管部門許可濫伐林木，數量較大，其行為已構成濫伐林木罪。綜合考慮被告人梁某東系初犯，如實供述犯罪事實，自愿認罪認罰等量刑情節，對被告人梁某東以濫伐林木罪判處有期徒刑八個月，緩刑一年二個月，并處罰金2000元。同時，判決被告人梁某東按照林業部門出具的《廣東省生態公益林更新造林設計方案》承擔對受損生態公益林的補植復綠及撫育責任。

典型意義

森林資源是地球的“綠色肺葉”，對保護生物多樣性、筑牢生態安全屏障具有重要作用，任何組織和個人都有義務保護生態環境安全，凡采伐林木，必須辦理林木采伐許可證，并按照規定進行采伐，任何破壞森林資源的行為都應受到法律的制裁。本案是貫徹恢復性司法理念的生動實踐，在打擊犯罪的同時，依法判決被告人承擔對受損林木的補植復綠及撫育責任，引導其從“森林資源破壞者”轉變為“森林生態修復者”，以環境司法推動受損森林資源得到有效修復。

04

凌某非法傾倒固體廢物案

基本案情

某企業在生產過程中產生了大量灰白色不明工業污泥，這些污泥源自切割大理石產生的廢水沉淀，經過壓縮機脫水處理后，本應按照環保要求進行安全處置。然而，凌某卻擅自將這些污泥傾倒在了附近村莊的一處民居門口，且堆放場地未采取任何有效的防揚撒、防流失、防滲漏措施，導致污泥直接暴露于自然環境中，造成了嚴重的環境污染。

接到群眾舉報后，某生態環境局迅速介入調查。通過現場檢查、詢問筆錄以及相關證據收集，某生態環境局確認了原告凌某的違法行為，并依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關規定，對其進行了立案查處。在調查過程中，凌某承認了其擅自傾倒污泥的事實，并提供了污泥來源于某企業的相關證據。因此，某生態環境局根據上述事實認定并依據相關法律規定對凌某作出罰款10萬元的行政處罰決定。

裁判結果

云城法院一審經審理認為，原告凌某擅自傾倒工業固體廢物，且未采取必要的防污染措施，導致環境污染，事實清楚，證據確鑿。被告某生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關規定，對原告作出的行政處罰決定適用法律正確，處罰幅度適當。因此，判決駁回原告凌某的訴訟請求。原告凌某不服，提出上訴。云浮市中級人民法院二審維持原判，駁回上訴。

典型意義

環境是人類生存和發展的基礎，保護環境是每個人的責任。本案作為一起典型的擅自傾倒固體廢物污染環境案件，其裁判結果不僅是對凌某個人的一次嚴厲打擊，更是對全社會的一次環保教育，是對潛在違法者的一次有力震懾。通過“以案釋法”的方式，有助于提升公眾的環保意識和法律意識，讓更多的人了解到環境違法的嚴重后果和法律責任，從而自覺遵守環保法規，減少環境違法行為的發生，共同維護良好的生態環境。同時，涉案企業在本案中雖然未直接參與傾倒行為，但其作為污泥的產生者，應當履行好環境保護的主體責任，確保廢棄物的安全處置。這不僅是企業自身發展的內在要求，更是對社會責任的積極回應。

供稿：民三庭、刑二庭、行政庭、云安法院

掛圖來源：生態環境部

編排、一審：葉佩琳

二審：朱峰立

三審：李秋海

云浮市中級人民法院