近日，2025年六五環境日廣東省主場活動在汕頭舉行。會上發布了第二屆“廣東省十大生態環境創新案例”，東莞市生態環境局在全國首創的“志愿服務+道歉承諾”從輕處罰模式成功入選。

在當天活動現場，東莞市生態環境局相關負責人分享了東莞“志愿服務+道歉承諾”從輕處罰模式相關情況。

此前，生態環境工作人員在執法檢查過程中發現，一家生產塑膠手機外殼的小微企業，有軟質黑色油漆渣從廢氣管道滴漏出來，相關污染防治設施也未按規定運行。該企業負責人坦言，自己環保意識不足，但面臨資金壓力，無力繳納罰款。

東莞小微企業數量龐大。為了幫助企業紓困減負，2022年4月6日，《東莞市環境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》（以下簡稱《工作指引》）印發實施。東莞企業環境違法(13類惡劣情節的環境違法行為除外)，已改正違法行為，并在媒體公開道歉承諾，可按罰款金額的30%-50%降低處罰。

為進一步助企惠企，東莞市生態環境局對該《工作指引》進行了修訂。從2024年8月1日起，企業公開道歉承諾之后，統一按擬罰款金額的50%降低處罰；如降低后的罰款金額低于法定最低罰款金額，則按法定最低罰款金額處罰。

在采用公開道歉承諾的形式方面，除了東莞主要媒體之外，企業還可在東莞市生態環境局官方網站進行公開道歉承諾，不收取刊登費用，但應同時承諾參加生態環境領域志愿服務活動，志愿服務活動時間為至少6小時/宗。

相關企業負責人在參加環保志愿服務活動。

東莞在全國首創“志愿服務+道歉承諾”從輕處罰模式，還獲得生態環境部生態環境執法局肯定，并將該模式相關工作經驗編制成工作簡報，向各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)等有關單位推廣。

據了解，該模式實施以來，在東莞提出道歉承諾申請的企業中，90%以上都及時完成了整改。截至目前，從輕處罰案件共達134宗，共有118家企業303人次參與警示教育，完成志愿服務時長918小時，協助開展環保公益活動受益人群達1040人次。

其中，東莞一家電子公司通過“志愿服務+道歉承諾”從輕處罰模式，罰款金額從11.5萬元降至5.75萬元。“十幾萬元罰款對我們公司來說，還是挺有壓力的。”該公司有關負責人表示，通過培訓學習自己也明白了，“處罰不是目的，而是為了把環境治理得更好”。

采寫：南都記者田玲玲

（東莞市生態環境局供圖）