場所無煙味，深圳有標(biāo)準(zhǔn)。6月1日，深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《無煙場所建設(shè)規(guī)范》（DB4403/T 622—2025）（以下簡稱《規(guī)范》）正式實(shí)施，標(biāo)志著全國首個無煙場所建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在深圳誕生，為系統(tǒng)性推進(jìn)“無煙深圳”建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)，也為全國各地的控?zé)煿ぷ魈峁┝丝晒﹨⒖蓟驈?fù)制的操作指引。

6月5日，深圳市控?zé)熮k舉辦《規(guī)范》發(fā)布會暨宣貫培訓(xùn)班，詳細(xì)解讀該規(guī)范，深圳海關(guān)、北京大學(xué)深圳醫(yī)院、深圳市奮達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校3家單位分享了無煙場所的建設(shè)經(jīng)驗。

無煙場所建設(shè)規(guī)范發(fā)布

用“無煙綠洲”包圍“沙漠”

煙草流行已經(jīng)成為當(dāng)今世界最為嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一。《中國吸煙危害健康報告》指出，二手煙暴露沒有“安全水平”，在室內(nèi)環(huán)境中，無論是加裝排風(fēng)扇、空調(diào)還是其他裝置，都無法避免非吸煙者遭受二手煙的危害，唯一的方法，就是在室內(nèi)環(huán)境中禁止吸煙。因此，建設(shè)無煙場所是降低二手煙暴露率最重要的途徑。

2014年3月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》開始施行，所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙。2019年，《條例》再次修訂，將公交站臺、地鐵出入口列入禁煙范圍，堪稱中國內(nèi)地最嚴(yán)“控?zé)熈睢薄?/p>

隨后，深圳開始探索制度化、垂直化控?zé)煟诸惤ㄔO(shè)無煙場所。2021年7月，深圳市控?zé)熮k全面啟動深圳市無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，要求到2021年底，市、區(qū)兩級黨政機(jī)關(guān)要100%建成無煙黨政機(jī)關(guān)；到2022年底，全市各級各類黨政機(jī)關(guān)要全面建成無煙黨政機(jī)關(guān)。之后，深圳又陸續(xù)啟動了無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

經(jīng)過多年的實(shí)戰(zhàn)，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可復(fù)制、可操作的細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，深圳市衛(wèi)生健康委（深圳市控?zé)熮k）提出并歸口，深圳市慢性病防治中心作為標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)牽頭單位，深圳市控制吸煙協(xié)會作為標(biāo)準(zhǔn)參與編制單位，共同編制了《無煙場所建設(shè)規(guī)范》，并形成深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了無煙場所建設(shè)領(lǐng)域的空白，率先在全國范圍內(nèi)出臺了一份較為全面、精細(xì)、科學(xué)的“操作指引”。

無煙場所有三個“金標(biāo)準(zhǔn)”

據(jù)了解，《規(guī)范》包含6個章節(jié)和6個附錄，構(gòu)建了全場景、全流程的無煙環(huán)境治理框架。就像是一張詳細(xì)的無煙場所建設(shè)“指南”，建設(shè)范圍、建設(shè)要求、建設(shè)內(nèi)容均有章可循，精細(xì)到每一個步驟，就連墻上的標(biāo)識怎么貼、地上的標(biāo)線怎么畫，都有指引，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)場所全面無煙。

首個無煙場所地方標(biāo)準(zhǔn)

無煙場所有啥要求？簡單來說就是三個“金標(biāo)準(zhǔn)”：有標(biāo)識、無煙具、有人勸。有標(biāo)識是指無煙場所顯著位置設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識；無煙具是指無煙場所內(nèi)不得配置與吸煙有關(guān)的器具；有人勸是指無煙場所內(nèi)工作人員均能及時勸阻違法吸煙行為。具體來說，就是“六有四無一規(guī)范一禁止”。“六有”是有制度、有人員、有標(biāo)識、有宣傳、有勸阻、有戒煙幫助；“四無”是無人吸煙、無煙頭、無煙味、無煙具；“一規(guī)范”是吸煙點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)范；“一禁止”是禁止煙草廣告促銷和贊助。

《規(guī)范》明確，無煙場所的工作人員均有責(zé)任和義務(wù)勸阻違法吸煙行為，特別是服務(wù)臺、前臺接待、會議服務(wù)、物業(yè)管理、安保等直接接觸公眾的崗位，應(yīng)作為重點(diǎn)勸阻力量。

無煙場所的范圍也不局限于室內(nèi)，而是“內(nèi)外結(jié)合”。《規(guī)范》將室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具全部列為“無煙場所”，此外，一些特定場所的室外區(qū)域也被納入建設(shè)范圍，比如學(xué)校室外區(qū)域以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域；主要為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園、兒童友好基地、社會福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；體育場館、運(yùn)動健身場所的室外觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；公共交通運(yùn)輸站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)；公共交通工具包括室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域。這意味著，在深圳，地鐵站出入口、公交站臺、為孕婦兒童提供服務(wù)的公園、室外體育場館都屬于無煙場所。

場所類型不同，建設(shè)的指南也不同。其中無煙黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各自單列，這三大類場所的無煙建設(shè)屬國家“規(guī)定動作”，有相應(yīng)的考核指標(biāo)和評審要求；其余無煙場所，比如寫字樓、公共場館，歸屬“一般性場所”。同時，《規(guī)范》也鼓勵未納入建設(shè)范圍的場所參照標(biāo)準(zhǔn)自主建設(shè)無煙環(huán)境。

采寫 | 深圳晚報記者 周倩

編輯 | 張裕麟

審讀 | 伊諾

二審 | 陸楚一

三審 | 潘韻琪