6月3日，玉環市楚門科技園區，相鄰的藍標潔具廠建項目、林潤醫藥包裝廠建項目，正在進行樁基作業。1月掛牌、2月拿地、5月開工，這片多年未開發的區域以破竹之勢開啟蝶變序幕。

這是聚焦三大牽引性抓手攻堅年活動、破解土地要素制約瓶頸的“楚門力度”“楚門速度”。

“沒地就沒項目，沒項目就沒發展。要想實現后發趕超，產業平臺提能升級是我們的必答題。”玉環市楚門鎮有關負責人說，該鎮錨定3年“3個200畝”目標，自加壓力、迎難而上，向存量要空間、向低效要效益，打好“騰籠換鳥”攻堅戰、筑穩產業煥新“聚寶盆”，讓“寸土”再“生金”，為發展添動能。

據悉，2024年，楚門以占玉環不到十分之一的工業用地供地量，完成了占玉環近四分之一的億元以上制造業項目落地數。今年以來，楚門又成功落地7個億元以上制造業項目，已超去年總量。

老舊空間重構

“舊巢”新筑引“金鳳”

日前，位于楚門紅照路北側的港晨汽修地塊“零地技改”項目建設正酣，施工現場機器轟鳴聲、施工作業聲此起彼伏。未來，這里將建成兩幢現代化標準廠房，并由楚門鎮牽頭招引高新技術項目入駐。

曾經，該地塊被分割出租給汽修廠、二手車商等，低矮的廠房不僅外觀破舊、布局混亂，而且土地利用率低、安全隱患突出。這也是楚門科技園區中很多企業所面臨的共性問題。

重置“打開方式”，為發展“解渴”。以老舊工業園區“五化一提升”改造建設為契機，一場“零地技改”行動正通過政策牽引，不斷釋放產業發展新空間。

“鼓勵企業進行‘零地技改’的同時，我們也面臨著土地性質不一、產權不明等諸多問題。對此，我們加強與相關部門的溝通對接，多次召開專題協調會，最終推動了一個個項目陸續開工。”楚門鎮有關負責人說。

拆除9層的辦公樓，新建4層的現代化標準廠房，建筑面積不減反增，容積率也由1.49提升至2.79——今年4月與港晨汽修同時開工的鑫和衛浴地塊，則印證了“零地技改”并不是簡單的拆舊建新，而是基于空間科學重構的提檔升級，更好地推動產業集聚，賦能企業高端化、智能化轉型。

據悉，近年來，該鎮已推進“零地技改”項目70余個，總投資約22億元，預計新增廠房面積35萬平方米。

低效土地涅槃

“點土成金”滿盤活

產業發展遭遇“成長的煩惱”，單靠“零地技改”破難依然杯水車薪。如何挖潛增效，實現多方共贏？

隨著土地證、房產證的注銷完成，位于胡新村的W29地塊土地所有權已歸屬楚門鎮，等待后續掛牌出讓。對已完成供地的村留地重新進行收儲再開發，楚門有力度、有決心。

算明“經濟賬”、繪好“新圖景”，深思熟慮作此決策的背后，是楚門鎮與胡新村盤活沉睡土地資源的決心和推動產業平臺提能升級的信心。

“‘黃金地段’要招引‘黃金企業’。”楚門鎮有關負責人說，這15畝地位于工業園區的最核心地段，早前完成供地后卻閑置了十多年，一直沒有產生經濟效益。此次收回后將招引畝均效益高的優質企業入駐，既為產業升級注入新動力，又能促進村集體增收。

產權不明等歷史遺留問題盤根錯節，那就抽絲剝繭厘清脈絡；地塊情況各異、企業需求不同，那就因地制宜推動雙向奔赴……自2024年以來，楚門鎮瞄準低效地、零星地等各類資源，積極推進點狀與成片相結合的開發模式，著力提升土地“含金量”。

據悉，2024年近200畝的成績，刷新了楚門鎮近十年來的供地紀錄。今年完成原有200畝目標的基礎上，該鎮還將加強謀劃，計劃提前完成明年的一半任務量。

從老舊工業點到新興工業區——盤活“沉睡資源”，不僅可以清退低小散企業、引進優質項目，筠崗村也能切實享受到“真金白銀”的獲益。今年，該村有90余畝低效用地被納入“成片拆改綜合開發”范圍。

“去年一期小微園的投用，村集體增加了30萬元租金收入，等此次二期小微園建成后又能增收80多萬元。”筠崗村有關負責人說，對于鄉村而言，產業發展還將顯著提升村容村貌。“隨著企業的入駐、人氣的興旺，村民也有了更多在家門口增收致富的機會。”

冗余廠區優化

以租聚寶“強引擎”

小瓶子也能創造大產值！租在楚門科技園區一幢廠房第二層的臺州新起點塑業有限公司，是楚門鎮幾年前新引進的新興業態企業，去年在該鎮助企服務團的指導與幫助下，成功躋身國家高新技術企業行列。

“新起點計劃落地更為先進高效的生產線項目，亟需擴大廠房面積。”楚門鎮發展服務辦公室有關負責人說，為此鎮里清退了該幢廠房其他樓層內的低小散企業，為新起點騰挪4000平方米發展新空間。“預計其今年產值將突破1億元。”

高質量的租賃方式，助力企業實現“輕裝上陣”，能將更多的資金與精力投入到核心產品的研發與生產中。于是，楚門鎮通過設定評估標準、分類管理措施，加強審核把關和指導，推動存量廠房高質量租賃，為優質項目落地保駕護航。

通過整合零散地、騰退低效企業等舉措，中山村去年新建成由4幢4層樓現代化標準廠房組成的小微園區。通過楚門鎮統一規劃、招引，4家億元制造企業成功落戶。

曾是家居領域龍頭企業的玉環國森家具有限公司，退出生產后，因樓層高、單層面積小等原因，全部出租給低小散企業，情況復雜、隱患大。

楚門鎮根據國森廠房的實際情況，將這20畝地塊打造成全省典型優質企業孵化園。目前，已成功招引兩家規上塑料制品企業、1家規上文化用品制造企業、3家總銷售額可達30多億元的限上鋼貿企業，此外還正在洽談對接兩個人才創業項目。

租賃是否高質量，還需要數據來檢驗。據悉，自2024年實施高質量租賃以來，楚門鎮新增規上企業11家，新增規上產值4億元。

此外，為滿足優質企業入駐、項目孵化等實際需求，楚門鎮還將通過梳理鎮域主打產業的上下游核心配套企業，把這些體量雖小但很重要的企業更好地集聚起來，以鏈式發展賦能產業提質增效。

作者：盛鷗鷗 李洲洋

編輯：王瀟瑩

一審：張婷

二審：柳祥寶

三審：黃元杰