功以才成，業(yè)由才廣。近年來，蓬江區(qū)深入推進“人才倍增”工程，持之以恒抓好科技、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)村等13支人才隊伍建設(shè)，加快融入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，人才隊伍總量超20萬人。

聚焦我區(qū)13支人才隊伍建設(shè)，“蓬江發(fā)布”推出系列報道，講述各行各業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事，敬請關(guān)注。

第11期我們關(guān)注黨政人才隊伍

請到的嘉賓是

全國模范人民調(diào)解員、

蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)

綜合行政執(zhí)法辦主任——

鄭秋船。

去年底，杜阮鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦來了一位新主任鄭秋船。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干起，扎根基層20余年，鄭秋船在糾紛調(diào)處工作上有自己的一套辦法，成功化解了不少基層矛盾，曾獲評“全國模范人民調(diào)解員”。面對新工作，他表示：“崗位變了，但初心不變，在執(zhí)法過程中要讓當(dāng)事人感受到公平公正。”

鄭秋船（右二）調(diào)解鄰里糾紛

調(diào)解糾紛“有一套”

有人的地方就會出現(xiàn)糾紛。杜阮鎮(zhèn)常住人口約12萬人，在蓬江區(qū)各鎮(zhèn)街中不是最多。但近年來，杜阮鎮(zhèn)調(diào)委會糾紛調(diào)處化解宗數(shù)卻始終排在全區(qū)前列。成績背后是鄭秋船無數(shù)個日夜在調(diào)解工作中付出的汗水和努力。

前些年，杜阮鎮(zhèn)居民陶某在經(jīng)銷商處購買一輛全新貨車，提車僅11天卻出現(xiàn)了多達3次的嚴(yán)重故障，陶某多次向經(jīng)銷商及代理商尋求解決方案未果，便到代理商門前拉橫幅表達訴求。對于這類極易民轉(zhuǎn)刑的案件，鄭秋船耐心剖析法律關(guān)系，細心觀察當(dāng)事人情緒變化，出具平衡三方利益調(diào)解方案，從白天三方矛盾沖突尖銳、氣氛對立緊張，直至黑夜三方達成協(xié)議、握手言和。

參加工作以來，鄭秋船經(jīng)歷了數(shù)不清的類似案例，在多年實踐中，他探索出“心理疏導(dǎo)+法律服務(wù)+人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”的多元調(diào)處化解機制，成功為上千名當(dāng)事人化憂解紛。

鄭秋船（左一）走訪聯(lián)系村民群眾

從調(diào)解一線到執(zhí)法一線的轉(zhuǎn)變

談及新舊崗位的不同，鄭秋船說：“過去多是司法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在還要帶隊伍、辦案子，要求更高了。”

杜阮鎮(zhèn)山多、林地多、耕地多，容易出現(xiàn)土地案件。自來到鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦起，鄭秋船經(jīng)常思考，怎么把以前在司法所積累的好經(jīng)驗應(yīng)用到新崗位上，以提高辦案質(zhì)量。

在處理積案過程中，鄭秋船敏銳發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人不配合到場是案件難以辦下去的重要原因。于是，他參考借鑒在司法系統(tǒng)的經(jīng)驗，在第一次見面時，便向當(dāng)事人提出確認(rèn)送達地址并同意電子送達方式，以此避免因當(dāng)事人后續(xù)不愿到場而造成案件難以辦理。

鄭秋船還探索前置普法防“違”杜“建”，通過入戶宣講等方式，靠前開展違建普法宣傳，引導(dǎo)村民群眾依法用地……在他的努力下，杜阮鎮(zhèn)土地違法案件“去存量、減增量”效果逐漸顯現(xiàn)。

鄭秋船（中間）在執(zhí)法現(xiàn)場與當(dāng)事人溝通

以法治思維破解執(zhí)法難題

鄭秋船認(rèn)為，牢固樹立法治思維、運用法治手段是破解執(zhí)法難題的關(guān)鍵；和當(dāng)事人談話，要更多從有利于對方的角度去談，能有效減少抵觸情緒，增加執(zhí)法配合度。

前些年，杜阮鎮(zhèn)商戶鄧某未經(jīng)批準(zhǔn)，在農(nóng)用地上進行商業(yè)建設(shè)。鎮(zhèn)執(zhí)法部門對該案件開展調(diào)查，鄧某以“該地塊已轉(zhuǎn)租、我不是違法建設(shè)人”為由消極應(yīng)對，直至去年底，該地塊的違法行為一直沒有得到糾正。

了解案件情況后，鄭秋船帶隊到違法用地現(xiàn)場調(diào)查取證，鄧某再次以“無法通知次承租人”為由拒絕配合。鄭秋船現(xiàn)場釋法、明確責(zé)任，要求鄧某撥通次承租人電話，并通過錄音錄像全程記錄其與次承租人的通話。經(jīng)過一番努力，鄧某與次承租人梁某同意到執(zhí)法辦配合調(diào)查處理工作。通過依法推進執(zhí)法流程、利害說理教育“雙管齊下”，在今年2月底，該地塊的違法行為得到糾正。

談起工作計劃，鄭秋船表示：“下一步是防增量、減積案、克困難、創(chuàng)亮點，爭取在新崗位做出新成績。”

【“蓬博人才說”往期回顧】

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 區(qū)委組織部、區(qū)司法局、杜阮鎮(zhèn)黨建辦