2025年6月4日 總第891期

值日編輯：毛雅欣 張正陽

審核：吳孟克 石雅風

執行主編：陳卓

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印凈外國直接投資（FDI）變化趨勢。圖源：IBEF

路透社、印《經濟時報》6月3日報道，印已加著手放寬外資限制，此舉利好中資入印。2020年4月，莫迪政府頒布“3號通告”（Press Note 3），規定來自中國等印陸地鄰國的直接投資（FDI）須獲印政府較審批。這一規定使中國對印投資遭到巨大限制。當前，中國在印外商直接投資總額中僅占0.34%（25億美元），居第23位。據消息人士，印政府計劃大幅簡化“3號通告”審批程序，縮短審批時間，定期舉行相關各部委員會審議相關投資，并在規定時間內通過相關投資。各部委內閣秘書將負責監督委員會運行。此前，印財政部《2024-25年經濟調查報告》已建議放寬中國對印投資以促進制造業發展及出口。印商界也普遍呼吁放寬“3號通告”下的嚴格限制，因為收緊中資導致印不得不自中國進口相關貨物，得不償失。另據悉，印央行5月允許日本三井住友銀行收購印Yes銀行20%股份，此舉被視為印發出“放寬外國擁有印銀行所有權”的信號。由于對外國投資者投票權的限制需財政部審查，印央行傾向于從放寬外資持股比例方面入手，允許達業績要求的外國銀行通過印監管下全資子公司收購超過26%銀行股份。另有消息人士表示，印央行愿意給予外國買家更多時間減持其所持股份。印央行對此尚未置評。據報道，銀行業是印最受保護行業之一，法律將戰略性外國投資者（母公司或控股公司）的持股比例限制在15%，投票權上上限限制在26%，并要求對管理層有影響的外國投資者所持的大量股份必須在15年內減持至26%。

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圖源：網絡

《印度快報》6月4日報道，印中央政府6月2-3日就所謂“拉達克中央直轄區”社會保障、文化保護等方面出臺五項新規，加大對當地居民、弱勢群體優惠傾斜。就業方面，政府首次將居住證納入拉達克政府職位招聘要求。居住證由專門機構簽發，申請居住證需滿足以下條件之一：在拉達克地區居住滿15年，在該地區學習滿7年并參加10年級或12年級考試，或服務至少10年的中央政府雇員子女以及居住地居民的子女和配偶。保障弱勢群體方面，新規將各機關部門乃至地方高校招收表列種姓（SC）、表列部落（ST）、其他落后階層（OBC）、其他社會和教育落后群體的總保留配額比例由50%提高至85%，且不包括經濟弱勢群體（EWS）10%的保留比例。 《拉達克山區自治發展委員會（修正案）》為列城（Leh）和卡吉爾山區（Kargil）自治發展委員會的保留三分之一女性席位。語言文化方面，新規首次將 菩提亞語 （Bhoti）和普爾吉語（Purgi）納入中央直轄區官方語言（編者注：菩提亞語、普爾吉語均屬于漢藏語系藏緬語族藏語支），還要求建立機構支持推廣希納語（Shina）、布羅克斯卡特語（Brokskat）、巴爾蒂語（Balti）、拉達克語（Ladakhi），保護拉達克地區語言和文化多樣性。 （編者注：2024年當地進行了聲勢浩大的抗議活動，核心訴求是賦予“邦”的地位、納入憲法“第六附表”和增加本地人就業機會。）分析認為，五項新規有利于為當地人口保留工作崗位，順應地方多元文化訴求，但仍存在諸多不足。一是缺乏憲法保障。由于拉達克地區仍未加入印憲法“第六附表”，未獲“土著部落自治區”更高級別自治權，上述法規屬行政決定，可由中央政府隨時修改或撤銷。二是缺乏土地保障，對非本地居民獲得土地所有權未附加任何限制。三是拉達克沒有擁有立法權的機構，拉達克山區自治發展委員會（LAHDC）仍為沒有立法權的行政機構。四是文化保護僅具象征性。雖然當地語言權利已得到承認，但尚沒有制定在教育、治理或司法等領域正式使用當地語言的明確路線圖。

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印國大黨議員沙希·塔魯爾率印跨黨派代表團赴各國宣傳“朱砂行動”。圖源網絡

《印度快報》6月3日報道，印國大黨議員沙希·塔魯爾（Shashi Tharoor）在率領印跨黨派海外宣講團發言中指控中巴在印巴沖突中“相互勾連”。為擴大“朱砂行動”影響力，爭取國際輿論支持，印組建跨黨派代表團赴各國宣傳。6月3日，宣講團成員塔魯爾在與巴西總統首席特別顧問塞爾索·阿莫里姆（Ambassador Celso Amorim）交流時提出，印曾多次試圖向合國制裁委員會提出“虔誠軍”（Lashkar-e-Taiba）支持下的武裝組織“抵抗陣線”相關議題，但卻遭到中國阻攔。塔魯爾稱，印曾推動伙伴國家在安理會聲明中插入“抵抗陣線”相關段落，但巴卻在中國幫助下將其刪除，安理會聲明最終未能提及“抵抗陣線”。他還宣稱，巴警界及軍界高級官員出席“在印度襲擊中喪生的恐怖分子”的葬禮。塔魯爾隨后展示一張葬禮照片，顯示巴軍隊、警察參加了由“虔誠軍”高層主持的某一紀念儀式。

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巴基斯坦財政部長穆罕默德·奧朗則布在北京舉行的上合組織財長和央行行長會議上致辭。圖源：阿拉伯新聞網

阿拉伯新聞6月3日報道，巴基斯坦財政部長穆罕默德·奧朗則布（Muhammad Aurangzeb）在6月3日舉行的上海合作組織財長和央行行長會議上表示，巴方“堅定支持”建立上合組織開發銀行，并將其視為推動區域經濟一體化的關鍵舉措。會議主要討論宏觀經濟形勢與政策、上合組織財金合作等議題。財政部部長藍佛安和中國人民銀行行長潘功勝共同主持會議。會議深入討論全球和區域經濟金融形勢和挑戰，分享各國在財政貨幣、綠色轉型、金融發展等方面的政策實踐。奧朗則布在會上強調，巴方將上合組織開發銀行設想為“一個創新機構”，希望將數字金融、金融科技解決方案、綠色融資機制等融入其核心業務，并表示期待探討該行成立的技術細節。同時，奧朗則布表示歡迎上合組織金融智庫網絡正式投入運營，表示此舉將為成員國開展戰略展望、政策研究提供平臺，助力深化域內金融合作。此外，奧朗則布還介紹了巴國內宏觀經濟穩定方面取得的進展，并重申巴方堅定支持上合框架下的互聯互通項目以及上合愿景。

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重工業部、鋼鐵部部長庫馬拉斯瓦米與特斯拉logo。圖源：印度教徒報網站

《德干先驅報》6月2日報道，印度重工業部部長庫馬拉斯瓦米（H. D. Kumaraswamy）暗批特斯拉，稱其無意在印生產電動汽車，僅熱衷于“開設展廳”。6月2日，印政府召開“促進印度電動汽車制造計劃”（SPMEPCI）的新聞發布會，庫馬拉斯瓦米代表印政府出席相關會議。SPMEPCI早在2024年3月就已發布，該計劃要求申請方投資規模需不低于415億盧比（4.83億美元），獲批者可在5年內以15%的低關稅稅率進口到岸價值需不低于3.5萬美元的e-4W的整車（CBUs），每年最多8000輛。庫馬拉斯瓦米在接受采訪時表示，包括梅賽德斯-奔馳、斯柯達大眾、現代、起亞在內的全球汽車制造商都對在印生產電動汽車表現出興趣，但認為特斯拉無意在印生產電動汽車。此外，據透露，特斯拉僅參加SPMEPCI的首輪利益相關方討論，第二輪、第三輪該公司均未派代表參加。特朗普此前也曾表態稱，若特斯拉為規避關稅而在印度建廠，這對美將是“不公平”的。

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首席顧問尤努斯教授擔任國家共識委員會與各政黨對話第二輪開幕式主持人。圖源：達卡論壇報網站

《達卡論壇報》、《每日星報》6月3日報道，孟加拉國臨時政府首席顧問尤努斯6月3日宣布啟動國家共識委員會第二輪會談。據悉，孟28個政黨、2個政黨聯盟出席本輪會談。尤努斯指出，第二輪會談將基于上一階段達成有關國家體制架構改革的共識，力求進一步縮小各方分歧，并希望在第二輪會談結束后發布“七月憲章”。然而，與會各政黨仍有諸多訴求亟待解決：一是大選問題，部分政黨要求第二輪會談結束后確定大選具體日期，且大選日期不應晚于12月，最晚不應晚于2026年4月；二是改革問題，各政黨對政治改革問題意見不一，部分政黨將改革議題與選舉綁定，而部分政黨要求盡快公布改革路線圖；三是涉外問題，部分左翼政黨敦促臨時政府不要向緬若開邦開放人道主義走廊，也不要將吉大港港口移交外國組織運營。孟5月15-19日開啟國家共識委員會第一輪會談，33個政黨參與首輪會議，并圍繞政府結構、立法、監督、選舉等問題達成部分共識。

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圖源：印刷報網站

《印刷報》6月2日發表題為《朱砂行動本是莫迪總理的一次勝利，但他的印人黨同僚正在親手將其摧毀》的評論文章認為，國大黨對莫迪政府的批判難以撼動莫迪政府穩固的執政地位，莫迪政府面臨的真正挑戰來自其黨內同僚的口不擇言，且該問題將隨著莫迪和印人黨中央的綏靖態度而愈演愈烈，最終損害印人黨的政治資產。作者DK辛格（DK Singh）系《印刷報》政治版編輯，現任政治事務部負責人。

莫迪政府已經連續三次掌權，而國大黨等在野黨仍未找到足以撼動莫迪地位的方法。一是國大黨主席馬利卡爾瓊·哈爾熱（Mallikarjun Kharge）希望借“朱砂行動”中印軍戰機墜毀一事向莫迪發難。然而，在莫迪政府宣傳“印對巴贏得的巨大勝利”面前，國大黨的諸多指責顯得十分蒼白無力。

二是國大黨政府前財政部長奇丹巴拉姆（P Chidambaram）批判莫迪政府的“印美特殊關系”敘事。的確，莫迪政府在應對特朗普政府非法移民、對等關稅、對巴援助等問題上均遭受了不同程度的挫敗。然而，莫迪并非當今世界唯一疲于應對特朗普政府飄忽不定內外政策的領導人，相關“外交挫敗”也并非印普通人關注的首要議題。因此，無論國大黨領導人如何圍繞“特朗普-莫迪”間的特殊友誼大做文章，也不會對莫迪產生實質性影響。

當前，莫迪政府面臨的最大挑戰，是印人黨高層領導的口不擇言，以及由此產生的負面影響。例如，中央邦部長維賈伊·沙阿（Vijay Shah）對索菲亞·庫雷希（Sofiya Qureshi）上校（注：庫雷希曾負責主持一起關于“朱砂行動”的新聞發布會）惡語相向，稱她是帕哈爾加姆（Pahalgam）恐怖分子的妹妹。中央邦副首席部長賈格迪什·德夫達（Jagdish Devda）則“侮辱”軍隊，聲稱“國家的軍隊正在總理腳下俯首稱臣”。來自哈里亞納邦的聯邦院議員拉姆·錢德·姜格拉（Ram Chander Jangra）表示，帕哈爾加姆遇難的游客“因未接受總理‘烈火之路’計劃（Agnipath）的培訓才會雙手合十地死去”，甚至挖苦受害者遺孀“缺乏勇氣”。烏德漢 普爾 東選區人民黨議員R.S.帕塔尼亞（RS Pathania）更斥責烏德漢普爾（Udhampur）空軍基地官兵“無能”（nalayak），稱他們在“朱砂行動”期間“睡大覺”。糟糕的是，印人黨中央領導并未譴責或處分這些出格的言論。

我們難以確定印人黨出于何種考量未駁斥和懲罰上述言論和行為——可能是因為不愿得罪這些地方領導人、損失本黨政治資產，也可能是對莫迪對選民的號召力有著極大的信心。但無論如何，只要莫迪與印人黨中央一日不對上述出格言論做出反應，這些抨擊民眾、誹謗軍隊的言論便將層出不窮，并持續迫使莫迪面臨政治上的兩難決策。

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本期編輯：朱依林

本期審核：江怡

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▲政報·102期 | 為保2024大選，印人黨打算收割這個群體的選票了.....

▲經報·96期 | 印落后中國16.5年，但正在快速縮小差距！

▲ 軍報·34期 | 印國防工業大崛起？美國居然是印軍火最大購買國…

▲ 采訪 | 印度究竟如何利用印度河水攻擊巴基斯坦？看看這篇訪談就知道了…

▲編譯 |專業機構：靠iPhone逆天翻盤，印度到底有沒有這個能力？

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