夏日清晨,烏梁素海湖面上,灰雁媽媽昂首向前,身后跟著一排毛茸茸的灰雁寶寶,一同游向波光粼粼的遠方;岸邊蘆葦叢附近的水面上,疣鼻天鵝媽媽也在“曬娃”,幾只灰色的寶寶時而一頭扎下水去時而爬上媽媽的后背“躲懶”……這樣美麗的湖水,這樣生動的畫面,都被收進了岸邊游人的眼睛里、鏡頭中。
“簡單來說,幸福河湖就是能維持河流湖泊自身健康,支撐流域和區域經濟社會高質量發展,體現人水和諧,讓流域內人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。幸福河湖,不僅要河‘幸福’,還要與河息息相關的魚幸福、鳥幸福、人幸福,各美其美、美美與共。”內蒙古自治區水利廳河湖處副處長包智明說。
水更清,岸更綠,鳥更多。近年來,內蒙古立足我國北方重要生態安全屏障戰略定位,積極推進幸福河湖建設,河湖生態環境持續改善,處處都是水景,時時都有美景。
內蒙古在境內5大重點流域因地制宜統籌水生態、水資源、水環境等要素,以重點流域水生態環境質量為核心,堅持污染減排和生態擴容兩手發力,減污降碳協同增效。
內蒙古不斷加大黃河、西遼河等流域生態環境保護和修復治理力度,推進實施退耕還草還濕、水改旱、高效節水農業,加強水土保持和污染治理,提升水源涵養能力,積極建設流域生態廊道,推進流域生態保護和高質量發展。在黃河流域,以水生態環境全面、整體性保護為目標,把水資源作為最大剛性約束,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,開展主要支流、湖泊水環境治理與水生態系統保護修復。完成黃河灘區1178.55畝嚴重阻礙行洪和影響河勢穩定林木清理整治工作,解決了黃河流域生態保護突出問題;全力推進黃河灘區居民遷建工作,2021年以來累計搬遷1687戶、4213人,提前2年完成“十四五”灘區居民遷建任務。在西遼河流域,實施地下水超采區治理、高效節水灌溉、引綽濟遼等工程,嚴控農田灌溉面積和用水量,使斷流河段逐步實現“有水”目標。2025年4月,斷流27年之久的西遼河干流首次實現403公里全線過流,母親河重獲新生,涓涓流水為流域帶來新的生機與靈氣,沿河百姓歡欣鼓舞,紛紛扶老攜幼駐足觀看,這是內蒙古幸福河湖建設的一個縮影。
以河湖長制為重要抓手,綜合施策,內蒙古堅持把落實河湖長制作為推進生態文明建設的重要內容和有力舉措,推進幸福河湖建設,在全國率先建立“雙總河長”組織架構,形成覆蓋自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村的五級河湖長制管理體系,確保每條河流、每個湖泊“有人管、管得住、管得好”。 “河湖長制實施以來,內蒙古累計清理整治河湖‘四亂’問題1.4萬余個,河湖面貌實現根本性改變。”包智明說。
“不管是小飯館偷倒泔水、亂扔垃圾,還是有人在河邊占道經營、私搭亂建,只要發現問題,我們都一查到底。”呼和浩特市賽罕區水資源與河湖保護中心主任李利俊說。
“亂占、亂采、亂堆、亂建”等“四亂”問題一直是河湖治理工作的“頑疾”。為縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化,內蒙古每年定期組織開展河湖管理保護“春季行動”“秋季行動”。2024年,雙總河湖長高位推動,開展了河湖庫“清四亂”回頭看暨“清槽行動”,以黃河、西遼河等21條河流為主戰場,嚴控主河槽區種植和采砂行為,確保行洪安全;持續強化河道采砂監管,累計調整核定采砂管理“四個責任人”4500余人,高壓態勢打擊河道非法采砂。
黨的十八大以來,內蒙古不斷強化水資源剛性約束,努力為自治區生態保護和高質量發展提供更加可靠的水安全支撐和保障。
內蒙古將“十四五”用水總量和強度雙控指標逐級分解,對超載地區實行取水許可限審限批,將0.96億立方米閑置水指標全部重新配置并發揮效益。以農業節水增效為重點,以“一盟(市)一策”解決“大水漫灌”問題。全區89個旗縣(市、區)達到了節水型社會建設標準,建成率86.4%。建成節水型高校47所,建成率88.7%。大力推進節水型企業建設,累計建成自治區級節水標桿企業20家、節水型企業85家、節水型園區10個。
不僅要保水量,更要保水質。內蒙古城鎮污水處理能力持續提升,重點流域城鎮生活污水處理廠均達到一級A排放標準,污水處理達標率97.92%。2024年底,全區121個國考斷面水質優良比例達到81.4%,黃河支流斷面全部消除劣Ⅴ類。
為擦亮呼倫湖、烏梁素海、岱海這幾顆草原上的“明珠”,內蒙古持續鞏固“一湖兩海”治理成效,呼倫湖面積達到2242.3平方公里,穩定保持在合理區間。烏梁素海2024年生態補水3.76億立方米,水面面積穩定在293平方公里。岱海2024年生態補水2326萬立方米,面積達到47.3平方公里。
2023年,二黃河入選全國第二屆“最美家鄉河”,興安盟哈拉哈河、鄂爾多斯市無定河入選生態環境部美麗河湖優秀案例;2024年,烏蘭木倫河(鄂爾多斯市段)入選生態環境部第三批美麗河湖優秀案例;2025年,孝莊河入選水利部印發的幸福河湖建設項目清單。
從堅持落實河湖長制到不斷改善河湖生態環境,從幸福河湖探索示范到規劃“路線圖”,內蒙古走出一條具有地域特色的幸福河湖建設之路。綠水逶迤、碧波蕩漾、長堤如畫、文脈不息、發展向優、人水和諧……幸福河湖正在成為百姓家門口的“詩和遠方”。(記者 張慧玲)
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