據報道,根據中國海警微信公眾號消息,日前,中菲海警在南沙海域發生擦碰。誰能想到,短短幾天后,菲律賓對華態度竟出現180度大轉彎,背后究竟藏著什么玄機?
5月的菲律賓政壇風云變幻,中期選舉結果如同一顆重磅炸彈,將小馬科斯的政治算盤炸得粉碎。原本信心滿滿,以為能在12個參議院席位中占據大半江山的小馬科斯團隊,最終只拿到5個席位,與杜特爾特家族平分秋色,另外2個席位還落入反對派手中。這場選舉失利,不僅讓小馬科斯通過修憲謀求連任的美夢破滅,更如同多米諾骨牌,引發了菲律賓內外政策的劇烈震蕩。
馬納羅(資料圖)
選舉結束后,馬科斯迅速展開行動,先是要求內閣部長集體辭職,連外長馬納羅這樣的核心人物也在其列,隨后表示要重新評估政府部門表現。這場看似常規的人事調整,實則暗藏深意,被外界視為小馬科斯為新一輪政治斗爭做準備的關鍵一步。更耐人尋味的是,小馬科斯還釋放出想與杜特爾特家族緩和關系的信號,聲稱“馬科斯家族需要朋友而不是敵人”。但明眼人都知道,這或許只是他為了穩住局面而擺出的姿態。
而在外交領域,菲律賓的轉變更是令人咋舌。就在中期選舉結果公布后的第四天,5月21日,菲律賓3002、3003號公務船未經允許,非法闖入中國南沙渚碧礁、鐵線礁附近海域,還組織人員登上鐵線礁,甚至在中方多次警告后,菲3002號船危險接近中方海警21559艇,導致擦碰事件發生,完全一副強硬挑釁的姿態。可僅僅過了幾天,在5月26日的東盟峰會上,劇情突然反轉。即將卸任的菲外長馬納羅公開表示,在南海問題上,任何通過外交、和平以及合作能夠達成的方案,菲律賓都愿意接受;小馬科斯也向中方喊話,希望加速通過具有法律約束力的海洋法規,維護南海和平穩定。
馬科斯(資料圖)
菲律賓這種前后矛盾的行為,著實讓人摸不著頭腦。其實深入分析就會發現,這一系列轉變背后,有著復雜的利益考量。從內部來看,中期選舉的失敗,本質上是小馬科斯過去兩年多政策路線的失敗。經濟方面,菲律賓通脹高企、就業壓力巨大,而小馬科斯將大量精力放在配合美國在南海挑事上,忽視了國內民生。如今,為了坐穩總統寶座,他不得不將重心轉向經濟,而中國作為菲律賓重要的經貿和投資伙伴,改善對華關系就成了必然選擇。同時,選舉失利讓小馬科斯失去了彈劾莎拉的優勢,為了緩和與杜特爾特家族的關系,他也需要在南海問題上做出改變,畢竟此前南海問題一直是他攻擊老杜的重要議題。
從外部環境來說,東盟的態度對菲律賓影響巨大。當下,東盟各國都將重心放在經濟發展上,希望遠離地緣政治紛爭,強化與主要貿易伙伴的合作。中國作為東盟最大貿易伙伴,在東盟經濟發展中的地位舉足輕重。除菲律賓外,其他東盟國家即便與中國存在涉海爭端,也都主張擱置爭議,共同發展。菲律賓此前不斷攪動南海局勢、拉攏美日等域外勢力的做法,早已引起東盟內部不滿。明年菲律賓即將擔任東盟輪值主席國,若繼續保持強硬態度,必然會遭到東盟其他國家的施壓,所以軟化在南海問題上的立場迫在眉睫。
此外,美國的態度也讓菲律賓感到失望。此前,菲律賓緊跟美國步伐,在南海挑釁中國,試圖從美國那里獲取巨額投資。但拜登政府時期,承諾的投資大多沒有兌現,如今特朗普上臺后,對外援助更加緊縮,菲律賓能分到的蛋糕比之前更少。在這種情況下,菲律賓不得不重新審視自己的外交策略,尋找新的合作對象。
值得關注的是,小馬科斯政府的人事調整也透露出重要信號。新任外長拉扎羅曾在杜特爾特時期負責南海談判,積極推動中菲“保持和平”,還促成了去年至關重要的“仁愛礁運補協議”。任命這樣一位對華態度相對溫和的官員,無疑預示著小馬科斯接下來可能會在南海問題上采取更加理性的政策。
馬科斯(資料圖)
不過,面對菲律賓的突然示好,我們必須保持清醒和謹慎。一方面,菲律賓國內親美勢力龐大,這些勢力為了自身利益,很可能繼續在南海制造事端,干擾中菲關系改善。另一方面,小馬科斯政府此前有違背共識的前科,政治信譽大打折扣。所以,對于菲律賓的表態,我們一定要“聽其言,觀其行”,不能僅憑幾句承諾就放松警惕。只有牢牢掌握南海局勢的主導權,做好隨時應對各種挑戰的準備,才能真正維護我國的主權和海洋權益。至于菲律賓此次態度轉變是真心求和,還是權宜之計,時間會給出最終的答案。
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