【文/觀察者網(wǎng) 王一】《日經(jīng)亞洲評(píng)論》6月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng),接近日美關(guān)稅談判的消息人士抱怨,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和貿(mào)易代表賈米森·格里爾在貿(mào)易問(wèn)題上持有不同立場(chǎng),他們之間的公開(kāi)分歧、競(jìng)爭(zhēng)和混亂,讓日方很難判斷美方的真實(shí)意圖。
一位消息人士稱(chēng),“3位內(nèi)閣官員在與日方的會(huì)談一度暫停,開(kāi)始當(dāng)面辯論”。
另一位接近日本政府的消息人士透露,這三人有時(shí)會(huì)分別向日方施壓,要求日方做出讓步。他推測(cè),他們可能在爭(zhēng)奪功勞,以討好特朗普。
從左至右依次為:美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克、財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特以及日本首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正 共同社
貝森特和盧特尼克都曾是財(cái)政部長(zhǎng)一職的候選人,現(xiàn)在兩人雖然職位不同,但都參與了關(guān)稅談判。貝森特被認(rèn)為是一位注重市場(chǎng)的溫和派,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)他在說(shuō)服特朗普暫停90天征收關(guān)稅中發(fā)揮了作用。而盧特尼克以強(qiáng)硬的貿(mào)易立場(chǎng)著稱(chēng),他在采訪(fǎng)中曾表示,即使提高關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,也是“值得的”。格里爾在特朗普第一屆政府中曾擔(dān)任時(shí)任美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤的助手,深度參與了當(dāng)年美國(guó)與中國(guó)、日本的關(guān)稅談判。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng),貝森特、盧特尼克和格里爾職責(zé)的重疊也使得日美關(guān)稅談判變得復(fù)雜。貝森特在與日本談判的同時(shí),還在與中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家進(jìn)行談判,這導(dǎo)致他缺席了第三輪日美關(guān)稅談判。
報(bào)道指出,除了三人缺乏團(tuán)結(jié)外,日本還擔(dān)心美國(guó)內(nèi)閣官員與工作人員之間的缺乏協(xié)調(diào),會(huì)影響雙方達(dá)成協(xié)議。
一位日本高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員表示,在當(dāng)前的談判中,“美國(guó)的三個(gè)層級(jí)——工作人員、內(nèi)閣官員和總統(tǒng)脫節(jié)了,似乎沒(méi)有共享信息”,這導(dǎo)致日方時(shí)常需要對(duì)美方工作人員和內(nèi)閣官員重復(fù)同樣的事情。而擁有關(guān)稅最終決定權(quán)的特朗普的態(tài)度尚不明確,日本很難確定美國(guó)想要什么,以及需要做出哪些讓步來(lái)達(dá)成協(xié)議。
一位參與談判的人士透露,“峰會(huì)沒(méi)有做出決定之前,什么都不會(huì)決定”。
上月底石破茂與特朗普通話(huà)時(shí),確認(rèn)擬在6月15日至17日加拿大七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間,在場(chǎng)邊舉行面對(duì)面會(huì)談,以期盡早達(dá)成協(xié)議。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日,日本首席貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正啟程前往美國(guó)參加第五輪日美關(guān)稅談判。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》當(dāng)天援引知情人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng),日方代表將在談判中向美方代表提出一系列“針對(duì)中國(guó)”的合作方案,以此來(lái)?yè)Q取美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上讓步。
其中一項(xiàng)方案就是,日本希望同美國(guó)在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域建立合作伙伴關(guān)系。報(bào)道稱(chēng),日本通過(guò)四輪談判已“掌握了美國(guó)的大部分要求”,這些要求的核心是工業(yè)活動(dòng)所必需的關(guān)鍵材料。
日本《讀賣(mài)新聞》上周報(bào)道稱(chēng),5月23日美國(guó)總統(tǒng)特朗普與日本首相石破茂通話(huà)時(shí),提及了稀土,并表示希望兩國(guó)能在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作。于是,石破茂在6天后兩人的再次通話(huà)中主動(dòng)提出,日本計(jì)劃在關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等領(lǐng)域與美國(guó)合作。
今年2月,日美領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)面后舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì) 日本政府社媒賬號(hào)
多位日本政府消息人士透露,該提議希望通過(guò)加強(qiáng)日美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,“以對(duì)抗中國(guó)”,并推進(jìn)與美國(guó)的關(guān)稅談判。
作為對(duì)美國(guó)關(guān)稅的反制,中國(guó)4月宣布對(duì)稀土出口進(jìn)行管控。稀土對(duì)電動(dòng)汽車(chē)等高科技產(chǎn)品的制造至關(guān)重要,隨著美國(guó)企業(yè)接連發(fā)出稀土短缺的哀嚎,美媒稱(chēng)特朗普政府正面臨著“巨大的壓力”。
而日本顯然認(rèn)為,他們可以幫特朗普緩解這一壓力。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng),日本在稀土加工、回收等領(lǐng)域擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以為美國(guó)稀土加工提供技術(shù)支持,對(duì)于石墨和鎵等礦產(chǎn)的加工也可以提供類(lèi)似幫助。
據(jù)日媒報(bào)道,日本提出的合作方案還包括購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)品、增大對(duì)美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口以及考慮與美國(guó)合作造船。消息人士稱(chēng),日方認(rèn)為這些可能會(huì)成為關(guān)稅談判中強(qiáng)有力的籌碼。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道稱(chēng),日本打算從包括英偉達(dá)在內(nèi)的美國(guó)公司處購(gòu)買(mǎi)數(shù)十億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品,還將考慮協(xié)助美國(guó)生產(chǎn)晶圓等制造半導(dǎo)體所需的材料。
日本政府認(rèn)為,特朗普希望將半導(dǎo)體制造帶回美國(guó),他們采取以上措施,不僅有助于縮小美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差,還可以幫助美國(guó)“削弱”中國(guó)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的努力,這都會(huì)取悅特朗普。
在特朗普關(guān)稅的影響下,中國(guó)大幅削減了美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口。日本政府正在考慮購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)液化天然氣,填補(bǔ)上這部分的損失。此外,日本官員據(jù)報(bào)已在考慮投資特朗普力推的阿拉斯加液化天然氣項(xiàng)目。
中國(guó)造船業(yè)在全球市場(chǎng)上占據(jù)著主導(dǎo)地位,市場(chǎng)份額達(dá)到了70%左右。考慮到特朗普想要重振美國(guó)造船業(yè)的雄心,日本政府決定在關(guān)稅談判中,向美方提出聯(lián)合建造下一代船舶的計(jì)劃。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》分析指出,美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差每年都在600億美元左右,當(dāng)前形勢(shì)下,日本深感僅靠自身努力很難減少貿(mào)易逆差,因此決定拿中國(guó)來(lái)扭轉(zhuǎn)特朗普的態(tài)度。
就算打出了中國(guó)牌,日本與美國(guó)的關(guān)稅談判仍面臨重重障礙。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》6日在另一篇報(bào)道中稱(chēng),接近談判的消息人士透露,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和貿(mào)易代表賈米森·格里爾在貿(mào)易問(wèn)題上持有不同立場(chǎng),他們之間的公開(kāi)分歧、競(jìng)爭(zhēng)和混亂,讓日方很難判斷美方的真實(shí)意圖。
一位消息人士稱(chēng),“3位內(nèi)閣官員一度暫停與日方的會(huì)談,開(kāi)始當(dāng)面辯論”。
另一位接近日本政府的消息人士透露,這三人有時(shí)會(huì)分別向日方施壓,要求日方做出讓步。他推測(cè),他們可能在爭(zhēng)奪功勞,以討好特朗普。
貝森特和盧特尼克都曾是財(cái)政部長(zhǎng)一職的候選人,現(xiàn)在兩人雖然職位不同,但都參與了關(guān)稅談判。貝森特被認(rèn)為是一位注重市場(chǎng)的溫和派,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)他在說(shuō)服特朗普暫停90天征收關(guān)稅中發(fā)揮了作用。而盧特尼克以強(qiáng)硬的貿(mào)易立場(chǎng)著稱(chēng),他在采訪(fǎng)中曾表示,即使提高關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,也是“值得的”。格里爾在特朗普第一屆政府中曾擔(dān)任時(shí)任美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤的助手,深度參與了當(dāng)年美國(guó)與中國(guó)、日本的關(guān)稅談判。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng),貝森特、盧特尼克和格里爾職責(zé)的重疊也使得日美關(guān)稅談判變得復(fù)雜。貝森特在與日本談判的同時(shí),還在與中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家進(jìn)行談判,這導(dǎo)致他缺席了第三輪日美關(guān)稅談判。
圖為日美國(guó)旗 資料圖
報(bào)道指出,除了三人缺乏團(tuán)結(jié)外,日本還擔(dān)心美國(guó)內(nèi)閣官員與工作人員之間的缺乏協(xié)調(diào),會(huì)影響雙方達(dá)成協(xié)議。
一位日本高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員表示,在當(dāng)前的談判中,“美國(guó)的三個(gè)層級(jí)——工作人員、內(nèi)閣官員和總統(tǒng)脫節(jié)了,似乎沒(méi)有共享信息”,這導(dǎo)致日方時(shí)常需要對(duì)美方工作人員和內(nèi)閣官員重復(fù)同樣的事情。而擁有關(guān)稅最終決定權(quán)的特朗普的態(tài)度尚不明確,日本很難確定美國(guó)想要什么,以及需要做出哪些讓步來(lái)達(dá)成協(xié)議。
一位參與談判的人士透露,“峰會(huì)沒(méi)有做出決定之前,什么都不會(huì)決定”。
上月底石破茂與特朗普通話(huà)時(shí),確認(rèn)擬在6月15日至17日加拿大七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間,在場(chǎng)邊舉行面對(duì)面會(huì)談,以期盡早達(dá)成協(xié)議。
對(duì)于一些國(guó)家想要犧牲中國(guó)利益、來(lái)與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的企圖,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人此前曾表態(tài)稱(chēng),中方尊重各方通過(guò)平等磋商解決其與美方的經(jīng)貿(mào)分歧。中方認(rèn)為,各方在“對(duì)等關(guān)稅”問(wèn)題上應(yīng)站在公平正義的一邊,應(yīng)站在歷史正確的一邊,應(yīng)捍衛(wèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。需要特別指出的是,中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這種情況,中方絕不接受,將堅(jiān)決對(duì)等地采取反制措施。中方有決心有能力維護(hù)自身權(quán)益。
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