泰安市泰山區聚焦關鍵環節、關鍵對象，探索校外培訓“三個三”工作法，化解工作難點堵點，堅持規范與提升并重、監管與服務并舉，扎實做好校外培訓機構常態化管理工作，全力營造校外培訓監管良好生態。

統籌健全機制體系，分類施策聚力目標群體

堅持“分類管理、疏堵結合”原則，規范校外培訓行為，健全運行多部門共同參與的校外培訓監管綜合協調機制，強化屬地管理機制體系，明確屬地管理責任。一是多方整合、凝聚合力。形成教育部門牽頭抓總統籌協調，市場監管、公安、消防、屬地相關單位多方聯動工作格局，集中有效力量形成有效合力，以有解思維化解監管工作中的難點和堵點。理清家長和機構作為消費兩端的關系，工作中多措并舉促進消費過程透明、合同履行嚴格，防范和降低消費風險發生。二是做好家長端正面引導。通過官方微信公眾號發布《關于推廣使用校外培訓家長端App的倡議書》、發送《致學生家長的一封信》、舉辦家長講座等方式做好指導服務，引導家長了解熟悉相關政策，降低培訓焦慮，科學理性看待和參與校外培訓。三是督促機構端健康發展。一方面，嚴格要求機構依法依規經營，完善資質審批、收費管理、安全防控等制度建設，確保辦學行為合法合規。同時，強化行業自律，要求機構注重內涵發展，加強師資培訓、優化課程體系、提升教學水平，切實保障培訓質量，更好滿足學生多樣化學習需求。另一方面，加大違規培訓查處案例曝光力度，2024年以來，在政府網站公示通報處罰18起，向社會公布校外培訓機構“黑名單”14處。

深化三項治理舉措，搭建立體監管體系

一是推廣校外培訓“三個三”工作法。抓住校外培訓消費關鍵環節，原創設計彩色版海報。進機關、進社區、進學校廣泛張貼發布，創新制作形象直觀的圖文版面和微視頻，全方位解讀宣傳國家“雙減”相關政策。凝練總結，指導家長選擇培訓全過程做好“三個三”，即進門首先“三必看”，即一看證照齊全、二看師資合格、三看費用公示；交費“三不可”，即不可私下交費、不可超時長交費，不可超限額交費；消費“三必須”，即必須簽合同，主動與培訓機構簽訂《中小學生校外培訓服務合同》；必須用平臺，通過“校外培訓家長端APP”購買課程；必須要票據，要求培訓機構開具收費票據并妥善保管。二是用好預收費“全流程監管”。依托全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺進行培訓費用的收取和監管，加強線上線下巡查、檢查、暗訪等工作力度，支持家長或學生在線選課、支付、退費、評價、投訴等，維護家長合法權益。三是實施寒暑假專項整治行動。制定實施《寒暑假期間校外培訓專項整治工作實施方案》，進一步規范培訓秩序，防范化解風險隱患。“雙減”工作開展以來，先后出動檢查千余人次，定期排查培訓機構及場所，不定期針對校外培訓治理開展聯合執法，對從業人員無犯罪記錄實行季度動態排查，把好入口關管理確保全覆蓋無遺漏，全區校外培訓市場生態持續向好。

完善四項保障機制，防范化解監管風險

一是突出氛圍營造。以家長需求為著力點和落腳點，采取學校聯動宣傳、溫馨告知等方式，多種形式倡樹理性成才觀，引導校外培訓消費觀念。提醒家長全面清晰認知、從盲目選擇到審慎理性選擇校外培訓，大力推行平臺購課，實現線上“省心選課、安心購課、寬心繳費、放心退費”。組織培訓機構學習領會最高人民法院《關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，知邊界守紅線，規范運行合法運營。二是加強消防安全管理。開展培訓機構消防安全自查，屬地聯合開展消防安全檢查，不定期采取抽查方式開展消防安全督查，指導且壓實培訓機構法人、負責人嚴格履行消防安全主體責任。三是積極解決群眾訴求。堅持做到高度重視認真核驗、快速處理耐心解釋、精心回復暖心回訪。近三年以來，累計辦結相關便民工單及訴求等6620余件次。四是抓嚴抓實年檢工作。出臺《校外培訓機構年檢評估細則》，嚴格開展年檢工作，強化結果運用，實施末位預警淘汰機制，指導機構查缺補漏防微杜漸。2024年實現機構年檢全覆蓋，預警提醒機構15個并限期完成整改，全方位形成“事前有審批、事中有監管、事后有評估”的閉環管理體系。

（山東省教育廳）