在連接太湖和黃浦江的太浦河,滬蘇浙三地早已實現數據信息實時共享;在新安江,上下游共護一江碧水,默契滿分……今天的河湖治理,早已不是人們傳統觀念中的共同打撈、聯合清淤這些基礎的工作。經過多年探索,在機制創新、科技賦能、生態產品價值實現等方面,長三角正在為全國河湖治理提供教科書式的范例。
如今,長三角各地還在不斷優化完善聯動治水的新機制。今年2月15日,無錫市市長趙建軍帶隊,乘坐太湖郵輪調研“太湖攬勝”水上游運營情況時,還乘船赴湖州考察會商協同治太、省際航線等事宜。從艱難的治污攻堅,到跨省水上游的重啟,不遠的將來,長三角河湖治理必將迎來新的篇章。
太浦河驛站邊的美麗風光 李欣欣攝
“聯防聯控”群友不斷擴充
跨界河湖治理機制創新,發軔于蘇州的“聯合河長制”,對于交界河湖水環境共同治理這一難題,有著開創性的借鑒意義。
今年5月28日上午,在吳江的太浦河驛站,蘇州市吳江區河長制工作辦公室負責人沈建偉講了這樣一個故事:全長10465米的清溪河屬于省級交界河道,流經蘇州市吳江區和嘉興市秀洲區,由于水系復雜,以前兩地各自為政,負責治水的工作人員也互不認識,甚至左右岸、上下游互相推諉,往往小問題變大問題。從2017年2月起,雙方開始打破邊界藩籬,實現跨界合作,協調解決邊界河道治理難題。
當年4月,蘇州市吳江區盛澤鎮圣塘村和浙江省嘉興市秀洲區王江涇鎮小金港村的村干部,坐上同一條船,一同去河道巡查,結果半路上,船被水葫蘆絞住了,水治理工作到了刻不容緩的地步。在聯合河長制的推動下,吳江區和秀洲區共同啟動清淤工程,40年未被清理的河道淤泥,很快就得到了處理。
2018年6月,嘉興市秀洲區與蘇州市吳江區簽訂清溪河聯合治理合作協議,共同出資1億元完成清淤工程,整條河的面貌發生了巨變。
隨著聯合河長制在省際邊界河道的全面覆蓋,以往需要兩省層面協調處理的跨省治水難題,在區級、鎮級乃至村級就能得到迅速、有效解決。
沈建偉打開手機,翻出了一個名為“江浙兩省四地聯防聯控”的微信群,“這個群里的人在不斷擴充,現在已經有20多名各地河長辦的朋友了,包括上海的也在內。”他又翻出一份聊天記錄,去年11月,他在群里@桐鄉河長辦:“這幾天瀾溪塘上游下來的水葫蘆很大,煩請上游幫忙加強打撈”。桐鄉河長辦馬上回復“收到”,又補充提出“請德清、南潯也加強打撈,大家合力”。這樣的互幫互助,早已成為長三角河湖治理的常態現象。
太浦河驛站的宣傳墻 李欣欣攝
太湖成為生態“尖子生”
無錫市在牽頭構建“環太湖朋友圈”時,也借鑒“聯合河長制”等聯動治水新機制,與常州、蘇州、湖州等兄弟城市共同促成長三角“兩區六市”共建環太湖科創圈,探索湖底隧道、水上游船等聯動發展新模式。
2024年,太湖30年來水質首次達到全年Ⅲ類水質,并成為我國重點治理的三大湖中首個全年“良好”湖泊。不僅如此,太湖水生生物多樣性指數提高,流域生態系統更加健康,太湖流域產業轉型升級成效尤為顯著,探索走出一條生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展相輔相成、相得益彰的道路。
從嚴重的水污染到生態“尖子生”,太湖水質改善取得重大突破的背后,長三角在“跨區域協作機制”的創新方面,亮點頻出。
由于太湖涉及兩省一市,要保護太湖生態,僅靠一家之力難以實現。江蘇省宜興市與浙江省長興縣同處太湖西岸,湖岸線長達82公里,沿岸垃圾堆放問題一度頗為嚴重。
2021年4月,宜興市與長興縣共同建立環太湖流域生態環境公益訴訟案件跨區域協作機制,聯合開展太湖沿線水體污染和固體廢物污染環境專項監督行動。兩個月后,長興縣人民檢察院在勘察中發現宜興市太湖沿岸存在兩處垃圾堆積點,通過兩地協作,垃圾很快被處置,還有一處侵占濕地的違法建筑也迅速被拆除。
近年來,這樣的協作機制在太湖生態治理中屢見不鮮。去年3月19日,環太湖首個跨省水資源協作聯盟成立,無錫市水利局和湖州市水利局、宜興市水利局和長興縣水利局分別簽約,約定建立跨區域水資源節約集約聯盟。聯盟成立后,協作則更深、更實,大家在水源地保護、取水工程標準化建設、水權交易、水資源信用體系運用等方面建立起了常態化的工作聯動機制。
據水利部太湖流域管理局今年5月發布的最新文件顯示,“十四五”以來,水利部太湖流域管理局聯合江蘇、浙江、上海、福建、安徽五省(市),以生態清潔小流域建設為載體,積極探索水土保持生態產品價值實現,累計建成734條生態清潔小流域,完成水土保持生態產品轉化交易22單,其中全國第一單水土保持碳匯交易、第一單水土保持生態產品轉化交易均落地太湖流域片,為全國生態價值轉化提供了先行示范。
長三角的另一個優等生則是新安江。在浙皖兩省的共同努力下,新安江——千島湖生態環境共同保護合作區建設取得顯著成效,2024新安江跨省斷面水質穩定達標并優于國家地表水Ⅱ標準,千島湖水質為優,水體為貧營養狀態。新安江——千島湖流域環境空氣優良率、PM2.5濃度,森林覆蓋率等指標位居全國前列。新安江——千島湖流域產業、人才、教育、醫療、文化旅游等多領域合作成果加速顯現,上下游一體化協同效應持續放大。
近期,生態環境部等7個部門聯合印發《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》。在行動方案的指導下,長三角攜手河湖治理的生態故事正繼續書寫。未來,這片水鄉還將繼續為全國河湖治理貢獻來自江南的創新與智慧。
原標題:《江南水鄉,原來這么有默契》
欄目主編:陳抒怡 文字編輯:陳抒怡 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 李欣欣
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