去年11月份開始,四川省嘗試全省的外賣送餐人員、售賣預(yù)包裝食品的工作人員不需要辦理健康證就能上崗,同時(shí),體檢機(jī)構(gòu)也不再接待外賣員做健康證體檢。但外賣平臺(tái)公司表示,他們沒有接到相關(guān)通知,仍要求外賣員辦理、上傳健康證,否則會(huì)被限制接單。媒體報(bào)道后,四川有關(guān)部門與外賣平臺(tái)溝通,后者表示,不再強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)赝赓u騎手上傳健康證。(央視新聞)
外賣送餐人員被要求辦理健康證,并上傳至外賣平臺(tái),這緣于《食品安全法》規(guī)定:從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。此規(guī)定可防止病毒污染食品安全并傳播。但從實(shí)踐來看,外賣騎手接觸的是餐館已經(jīng)包裝好的食品,并不接觸直接入口食品。而且外賣行業(yè)實(shí)行“食安封簽”后,外賣騎手更不接觸入口食品。
因此,四川嘗試外賣騎手不需要辦理健康證就能上崗有其道理。此舉不但能減輕外賣騎手負(fù)擔(dān)——不用耗費(fèi)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等成本做健康證體檢,也有利于遏制健康證之亂——近年來媒體多次報(bào)道外賣員PS健康證、辦理假證等亂象。同時(shí),也能降低外賣平臺(tái)審核成本,可謂一舉多得。然而,外賣平臺(tái)的規(guī)則卻沒有同步變化,這就出現(xiàn)了一種地方政策和平臺(tái)要求相左的“雙標(biāo)現(xiàn)象”。
一方面,外賣騎手不知究竟該聽誰的。按說,應(yīng)該執(zhí)行地方政策規(guī)定,但外賣平臺(tái)要求必須上傳健康證,否則不能接單。另一方面,地方政策被架空之后,就不能起到“減負(fù)止亂”等作用。而外賣平臺(tái)未執(zhí)行地方政策,可能是因?yàn)樗季S還停留在過去,也為了撇清自身責(zé)任,一旦因?yàn)橥赓u騎手健康問題而致食品污染,外賣平臺(tái)就可以將責(zé)任推給地方,自己就變成了忠實(shí)守法的形象。
此次四川有關(guān)部門與多個(gè)外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)人溝通并重申入職體檢不等同于健康證體檢,體檢機(jī)構(gòu)可對(duì)外賣員出具健康證明或體檢結(jié)果,但不辦理健康證,有望改變外賣平臺(tái)的固有思維。多家外賣平臺(tái)表示,將按照四川省相關(guān)政策,逐步采取措施,不再強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)赝赓u騎手上傳健康證。這種明確表態(tài),對(duì)外賣騎手而言就是一大利好,既不用為辦健康證耗費(fèi)成本,也不用去造假。
值得注意的是,四川取消要求外賣員辦理健康證后,各地呈現(xiàn)不一樣的規(guī)定,如廣東、上海仍要求外賣送餐人員需要取得健康證明才能上崗。同樣一種職業(yè),不同省份對(duì)是否辦理健康證要求不同,這樣的怪現(xiàn)需要從全國層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,即在推行“食安封簽”的背景下,外賣騎手是否還屬于法律規(guī)定的“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員”,需要權(quán)威部門進(jìn)行界定。
幾年前外賣平臺(tái)要求外賣騎手上傳健康證是必要的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)外賣行業(yè)尚不規(guī)范,基于食品安全考慮理應(yīng)重視外賣騎手的健康問題。但如今外賣行業(yè)不同于往日,不僅外賣食品有“食安封簽”提供保障,而且餐館完成食品包裝后外賣騎手接觸不到直接入口的食品也是事實(shí),那么再要求外賣騎手上傳健康證,就有形式主義嫌疑,而且外賣平臺(tái)和外賣騎手為此增加成本,也不合理。
所以,有關(guān)外賣騎手上傳健康證的政策規(guī)定和平臺(tái)規(guī)則,也有必要隨著外賣行業(yè)發(fā)展變化與時(shí)俱進(jìn),以降低行業(yè)總體運(yùn)行的“健康證成本”。
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