據觀察者網報道,我商務部于6月7日,在官網以問答的形式,回應了近期外界對稀土出口問題的關切。整個回應可以分為2點。
首先,發言人表示,稀土相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,中方實施出口管制,符合國際通行做法,也是為了更好的維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務。這句話就是在提醒近期表達了關切的國家,尤其是部分西方媒體,中方采取出口限制措施合情合理,具有不容置疑的正當性,不應受到惡意詆毀和揣測,這和美國動輒濫用出口管制工具有著本質區別。
其次,發言人表示,隨著新能源汽車、機器人等中高端產業的發展,各國對中重稀土的民用需求增大。中方作為負責任的大國,會充分考慮各國的合理訴求,依法依規對相關物項的出口申請進行審查,并且中方已經批準了一定數量的合規申請。
中方這句話,讓全世界懸著的心終于落下了。4月份中方對部分中重稀土采取出口管制措施后,全球多國均陷入了恐慌,尤其是在電動汽車制造領域,大量外企面臨無稀土可用的困境。印度的塔塔汽車、瑪魯蒂鈴木部分生產線被迫關閉。因為根據印度海關數據顯示,4月份他們只進口了2600多噸稀土永磁體,而印度單日消耗量在700噸左右,也就是說一個月的進口量只能滿足不到4天的需求,存在巨大的缺口,再加上庫存不足,所以部分車企只能選擇關停生產線。和印度情況類似的還有日本、歐洲以及美國企業。
不過他們現在可以不用那么焦慮了,中方已經明確表態,只要是合理需求,并且沒有違反中方的管制,中方都會依法進行審批,后續也會加強推進審批工作,所以即便拿到出口許可需要一定的時間,但至少未來的預期是好的。
但各國尤其是美國別忘了,中方管制稀土出口的初衷,是為了防止相關兩用物項流向軍工領域。有消息稱,中方已經建立了全面追蹤系統,以確保對稀土出口的管制效果。中美都清楚,中重稀土除了廣泛應用于智能機器人、電動汽車等民用領域外,還是諸多武器裝備的關鍵原材料。而全球中重稀土的產能,絕大部分都在中國。美國軍工企業必然會想盡辦法從中國進口稀土,這期間免不了會動歪腦筋,以民用為由提交申請,獲得出口許可后又轉身倒手至軍工產業,而這是中方一定會嚴查避免的情況。
那些確實只打算將從中國進口的稀土用于民用領域的企業,要想避免生產受到影響,有兩個更快的辦法。要么將生產線遷往中國,這樣就可以避免很多出口管制程序,還能提高生產效率。要么從中國直接采購成品,而不是關鍵原材料。但中方有追蹤系統,這些稀土自然也是不能流向軍工領域的。
所以從結果來看,就算中國已經逐步批準了稀土的出口許可申請,但管制能夠達到的效果已經實現,既履行了中方的防擴散義務,加強了對稀土這一戰略資源的管控。同時客觀上吸引了全球中高端制造業流入中國,并重創了美國軍工產業。
而無論特朗普有多么急切的想要獲得中國出口的稀土,都不能壞了規矩,該走的流程必須走,該遵守的管制必須遵守。否則就算能夠拿到出口許可,也隨時都有可能被撤銷,主動權完全在中方手中。
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