近期，多地宣布公共自行車項目停止運營。如安徽省馬鞍山市和縣住房和城鄉建設局發布公告稱，根據該縣公共自行車運營的實際情況，經研究決定，公共自行車將于5月28日終止運營，有需要的市民在2025年6月28日前辦理公共自行車騎行卡押金退款業務。

如山東省東營市公交集團宣布，東營市公共自行車自2015年投放，至今已陪伴市民10年時間，但因公共自行車已達報廢年限，擬于2025年6月30日起停止運營。

黑龍江省大慶市讓胡路區城市管理綜合執法局介紹，經研究決定，讓胡路區公共自行車于2025年4月已停止運營，5月19日起可辦理押金退費。另外在山東煙臺，市政養護中心于今年4月正式啟動市區公共自行車服務設施拆除工程，標志著該市公共自行車服務完成歷史使命。

近年來，多地陸續宣布公共自行車停止運營，原因多為設備老化、維護成本高、使用率下降等問題，然而，公共自行車作為曾經的“綠色出行”標桿，其退出是否合理？如何平衡市民需求與財政負擔？在這一問題上，讓市民通過聽證會參與決策，才是更為科學、民主的方式。

公共自行車曾被視為解決城市“最后一公里”問題的有效方案。2014年前后，多地政府大力推廣這一模式，阜陽的“小綠”日均騎行量一度高達4萬次，高峰期辦卡人數超11萬。

然而，隨著共享單車、電動自行車的普及，公共自行車的使用率逐年下滑。在阜陽，2018年后共享單車的涌入加速了“小綠”的衰落，最終于2025年全面停運。類似的情況也出現在山東煙臺、黑龍江大慶等地，設備老化、維護成本高企成為普遍問題7。

然而，一刀切地宣布退市是否合理？部分市民仍依賴公共自行車，尤其是中老年群體和習慣固定站點借還的用戶。例如，岳陽在2023年舉行聽證會時，仍有代表認為公共自行車對鍛煉身體和短途出行有益。因此，政府在決策時不能僅考慮運營成本，還需傾聽市民的真實需求。

多地已意識到聽證會的重要性，安徽阜陽于2024年6月14日召開聽證會，公開征集市民意見；岳陽早在2023年就通過聽證會討論退市問題，最終在多數代表支持下終止運營。這些案例表明，聽證會能夠平衡政府管理與公眾訴求，避免“拍腦袋”決策。

聽證會的優勢在于，一是提高決策透明度，政府公開運營數據（如維護成本、使用率），讓市民了解退市的必要性。二是反映多元意見，不同群體（如老年人、通勤族、環保人士）可表達訴求，避免政策偏向單一利益。三是減少后續矛盾，如銀川曾因公共自行車被霸占、損壞引發爭議，若早期引入公眾監督，或可優化管理。

公共自行車的退市并非唯一選擇，福建莆田、浙江常山等地選擇升級為“公共電單車+智能充換電網絡”，既保留綠色出行功能，又適應現代需求。這種模式值得借鑒，政府可結合聽證會意見，探索“部分保留+升級換代”的折中方案，而非簡單拆除。

公共自行車的去留，本質上是城市交通政策的調整，政府若僅以“運營虧損”為由單方面決定退市，可能忽視部分市民的依賴。聽證會機制讓政策制定更民主、更科學，既避免資源浪費，又保障公共利益。未來，無論是保留、升級還是退出，都應讓市民成為決策的重要參與者，而非被動接受者。