李在明

“人無遠慮，必有近憂。”

李在明把總統府搬回青瓦臺后，遷都世宗市才是終極目標，原因到底是啥？

韓國總統李在明在6月4日宣誓就職后，一直要求將總統府搬回青瓦臺。

從1948年韓國建國到現在，總共13位總統，其中7個進了監獄，2個被刺殺，1個自殺，只有2個能安安穩穩退休。

這些被裝進監獄的總統，都沒有逃脫“清算文化”，所以也出現了茶余飯后談論“青瓦臺魔咒”。

然而這位“穿著西服的角斗士”并不怕什么魔咒，上任當天就提出了要將總統府搬回青瓦臺的決定。

如今，青瓦臺還在維修中，李在明就臨時使用前總統尹錫悅的龍山總統府辦公 。

事實上，李在明在大選獲勝前就通過媒體強調，青瓦臺是“最安全、最合適的辦公場地”，批評龍山總統府存在竊聽和警衛漏洞 。

除了總統府搬回青瓦臺以外，李在明也曾在2025年4月競選期間提出過“將總統府和國會遷至世宗市”，旨在將世宗市打造為“事實上的行政首都” 。

6月4日就職后，李在明的助手再次確認長期目標還是要在任期內完成總統府、國會等核心機構南遷。

總統府搬回青瓦臺可能還算容易，畢竟兩到三個月的裝修之后就能完成。

但是要將總統府和國會遷到位于忠清南道，距離首爾100公里左右，2007年開工建設，2012年正式成立的世宗市難度可不小。

雖然，2004年后已經將韓國的總理室、財政部等16個中央部門遷到世宗市，但總統府、國會、外交部仍留首爾。

我們今天就來聊聊李在明搬遷總統府、遷都的計劃，這背后藏著多少考量，面臨著多少挑戰，下面就來說說。

青瓦臺

一、為啥想將總統府搬回青瓦臺？

從韓國的局勢和現狀，我覺得李在明將總統府搬回青瓦臺的原因有三：

1. 安全第一

李在明說現在的龍山總統府不太安全，有被竊聽的風險，警衛系統也不太靠譜，國家最高決策容易泄露。

而青瓦臺從設計上就是總統辦公的地方，反竊聽技術先進，還有緊急避難通道，警戒也更嚴格，能更好地保障安全。

2. 文化和權力象征

青瓦臺從1948年起就是韓國總統辦公的地方，見證了韓國現代歷史，對韓國人來說意義重大。

李在明覺得它的象征意義和文化價值不能被替代，搬回去能讓民眾更認可總統的權威。

上一任總統尹錫悅把青瓦臺說成是“帝王式統治象征”然后搬走了，李在明這一操作，就是要和尹錫悅的做法劃清界限。

3. 打破“魔咒”立人設

以前住在青瓦臺的總統大多都出了丑聞，只有文在寅算平安卸任，這被大家叫做“青瓦臺魔咒”。

但李在明不信這個邪，他出身草根，覺得自己“命格強硬”，公開表示相信制度不相信風水。

搬回青瓦臺，一方面是回應保守派說他害怕“魔咒”的嘲諷，另一方面也能樹立自己是“打破舊政治”改革者的形象。

李在明（左）

二、首都南遷為啥盯上世宗市？

李在明在2025年4月競選期間首次提出“將總統府和國會遷至世宗市”，這種打算也不是一天兩天的事兒。

更多的是從長遠的國家戰略角度，首爾距離韓朝邊境只有40多公里，而偏南的世宗市距朝韓邊境160公里，一定程度上可以規避朝鮮軍事威脅 。

2002–2003年，盧武鉉競選時提出遷都忠清地區，國會通過《新行政首都特別法 》 。

可是，2004年憲法法院裁定遷都違憲，但是政府還是將部分韓國中央部門遷移至世宗市 。

世宗市

但，此事就此擱淺，直到現在的李在明再次提起。

韓國首都南遷為什么盯上世宗市呢？這里的原因總結下來就是下面三點：

1. 更安全的地理位置

首爾離朝韓軍事分界線太近了，只有40公里，在朝鮮遠程火炮的射程范圍內。

而世宗市在首爾南邊120公里，戰略縱深更大。

軍方認為，戰時指揮中心不能離前線太近，世宗市的地理位置更安全。

首爾和世宗市地理位置

2. 平衡區域發展

首爾及其周邊地區太發達了，GDP占全國的70%，人口占50%，這就導致韓國中部的忠清道、全羅道等地區一直發展不起來。

而且首爾房價太高，醫療、教育資源也緊張。

世宗市本來就是盧武鉉時期規劃的“行政首都”，李在明想把它打造成真正的政治中心，就像荷蘭的海牙一樣，分流首爾的功能，帶動中部地區經濟發展。

3. 完成前輩的心愿

2003年，盧武鉉想推動遷都世宗市，還制定了相關法律，但被憲法法院否決了，理由是“首爾不可替代”。

李在明作為共同民主黨領袖，覺得遷都是繼承進步派的政治理想，也是打破首爾財閥利益鏈條的關鍵一步。

李在明

三、韓國遷都計劃實施起來難在哪？

縱使韓國從戰略安全角度、經濟發展需要等原因，應該遷都，但是想將首都南遷至世宗市，難度可不小。

難點也有三點。

1. 法律限制

韓國憲法法院2004年就規定首爾是法定首都，要是想遷都，必須修改憲法。

這得在國會拿到三分之二的支持票，還要通過全民公投才行。

但現在李在明所在的共同民主黨在國會只占45%的席位，法務部也警告說，要是強行搬遷核心機構，可能會引發憲政危機。

2. 財閥反對

三星、現代這些韓國大企業總部都在首爾，它們公開反對遷都，覺得這會削弱首爾的經濟地位。

韓國工商聯還說，遷都的話，上萬億的基建投資就白費了，會影響國家競爭力。

這些財閥和保守政黨聯合起來反對，是很大的阻礙。

三星集團

3. 美軍基地的影響

駐韓美軍司令部在首爾龍山，總統府搬走可能會影響韓美軍事合作。

美國國防部擔心指揮鏈路變長，會降低應對危機的效率，所以韓國國防部得重新評估戰時指揮體系。

李在明提出的先回青瓦臺，再遷都世宗市的計劃，不只是為了省錢（用青瓦臺現成的設施能減少過渡成本），更是想從根本上調整國家的發展戰略。

世宗市

要是能成功把國會遷到世宗市，韓國就會成為第一個主動把政治中心和經濟中心分開的發達國家。

這個計劃能不能成，將決定韓國在21世紀的發展走向，這可不只是簡單的搬家，而是韓國擺脫地緣和歷史束縛的一次大膽嘗試。