文 | 內蒙古自治區包頭市昆都侖區

人民法院院長 劉輝

習近平總書記強調，建設更高水平平安中國，事關事業興旺發達、事關人民美好生活、事關國家長治久安。對于人民法院而言，就是要緊緊圍繞平安建設的工作要求，用公正司法維護社會公平正義，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

近年來，內蒙古自治區包頭市昆都侖區人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持為大局服務、為人民司法，在實質性化解矛盾糾紛中充分展現司法作為，在防范化解安全風險中彰顯司法擔當，為轄區平安建設提供有力司法支撐和服務。

堅持凝心鑄魂

篤信篤行淬煉政治品格

旗幟鮮明講政治是中國共產黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是中國共產黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。思想是行動的先導，認識是行動的動力，要把習近平法治思想作為“綱”和“魂”，融入司法審判工作全過程各方面。

堅持黨的絕對領導。昆區法院始終把政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，研究制訂《黨組理論中心組專題學習計劃》，切實提高理論武裝的針對性和實效性；堅持以黨建帶隊建促審判，創建“五心”（守初心、秉恒心、聚民心、抓重心、筑清心）工作法，推動機關黨建和業務工作深度融合；嚴格落實重大事項請示報告制度，針對工作中存在的難點、堵點、痛點問題，通過專題匯報等形式及時向轄區黨委請示報告。

堅持以人民為中心。人民是中國共產黨執政的最大底氣，群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線。昆區法院始終站穩人民立場，建立青年干警導訴、導執工作機制，加強培訓、考核工作，著力提升干警群眾工作能力，為群眾提供更加貼心的服務；健全未成年人法治宣傳教育工作機制，“走出去”送法進校園，“請進來”參觀法庭、旁聽庭審、模擬開庭，切實提升未成年人的法治素養。

堅持建設德才兼備的高素質法院隊伍。昆區法院強化政治理論武裝，以政治輪訓、讀書班、專家講座等形式，不斷提升干警的政治素養和業務技能；持續深耕“研學博思”法官論壇文化品牌，傾力打造“執行講堂”學習平臺，加快干警知識更新、能力培訓、實踐鍛煉；開展“師徒結對 青藍工程”，推行資深干警與青年干警“1+1師徒式”傳幫帶，持續抓實“從政治上看、從法治上辦”。

突出強基導向

善作善成融入社會治理

黨的二十屆三中全會指出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。對于基層法院來說，要主動融入“黨委領導、政府支持、部門聯動、社會協同、公眾參與”的城鄉基層治理大格局，匯聚解紛合力，形成“非訴挺前、訴訟斷后”的良性解紛生態。

積極融入社會治理工作。城鄉基層社會治理是社會治理體系基礎中的基礎。在日常工作中，昆區法院全力促推“區級、街道、鄉鎮”三級社會治安綜合治理中心規范化建設，指派三名干警、一名特邀調解員“常駐”區級中心，80名干警以“隨叫隨駐”動態服務機制參與街鎮綜治工作，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

全力爭創“楓橋式人民法庭”。人民法庭處于化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線。昆區法院下轄的卜爾漢圖人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新“三階診療”模式，建立“物業行業矛盾調解中心調解—法官二次調解—巡回審判”遞進解紛模式，構建“個案速裁+類案示范”審判機制，切實提升社會治理效能。

做實做細做好定分止爭工作。黨的十九屆四中全會首次將民主協商納入社會治理體系。昆區法院積極探索與人民政協建立調解機制，不斷深化五個“政協+法院”工作室運行，全力推動民主協商、法治保障兩種力量相向而行、同頻共振；以“政協+法院”調解機制妥善化解65起教育培訓系列糾紛，對符合退費的864人退費183.6萬余元，該系列案例入選內蒙古自治區民商事糾紛多元化解典型案例。

筑牢法治屏障

用心用情踐行為人民司法

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，要堅持全面依法治國，在法治的軌道上深化改革、推進中國式現代化。人民法院作為維護社會公平正義的重要力量，要不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，切實扛起維護社會公平正義“最后一道防線”的職責使命。

依法懲治刑事犯罪。社會穩定是國家強盛的前提，昆區法院堅定不移貫徹總體國家安全觀，充分發揮刑事審判職能作用，依法懲治犯罪、保護人民，有力維護轄區安全穩定。2024年，昆區法院共受理刑事案件534件，審結495件；堅持治罪與治理并重，注重從案件中總結分析研判，并多次制發司法建議，有效預防和減少犯罪發生，達到“審理一案、教育一片”的效果。

強化民生權益保障。法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。昆區法院立足轄區黨委重點工作，深入轄區企業走訪調研，發布《企業法治營商提示手冊》《營商環境系列白皮書》，召開優商懇談會，多舉措不斷優化法治化營商環境；立足教育大區建設，聯合區教育局打造法治宣傳教育共建基地，不斷充實壯大法治副校長隊伍，全力打造“昆法·和合家”家事審判品牌。

持續攻堅執行難題。執行工作是實現公平正義的“最后一公里”。昆區法院開展涉民生專項執行行動，以“有解思維”攻克騰房等難題，全力兌現勝訴權益，2024年執行到位金額同比增加110.84%；深化執行聯動機制建設，與區公安分局構建“執行110”工作機制，成立拘傳拘留團隊，破解查人找物難題，努力將法院“單獨執”變為法院與公安“聯合治”。

重任在肩，唯有實干。下一步，昆區法院將始終忠實履行憲法法律賦予的職責，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，擦亮平安底色、守護萬家安寧，為轄區經濟社會高質量發展貢獻司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第9期

中國審判新聞半月刊·總第367期

編輯/孫敏