近年來,哈爾濱市道外區(qū)大力傳承和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”,以“八五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),將精細(xì)化理念貫穿法治建設(shè)全鏈條,通過機(jī)制筑基、文化賦能、服務(wù)惠民三維發(fā)力,在寒地黑土間播撒法治種子,讓普法工作更具精度、文化傳播更有溫度、基層治理更顯力度,讓法治陽光浸潤城區(qū)角落、溫暖群眾心田。
壓實(shí)責(zé)任鏈條,讓普法“有人抓、抓得實(shí)”
道外區(qū)構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全域協(xié)同”的普法體系,通過領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、憲法宣誓、旁聽庭審等機(jī)制強(qiáng)化法治意識。同時(shí),推行“一把手”領(lǐng)辦法治民生項(xiàng)目,將法治建設(shè)成效納入目標(biāo)考核,形成“清單管理、定期督辦、考評問效”的閉環(huán),確保法治惠民實(shí)事件件落實(shí)。傾力打造群眾性休閑學(xué)法陣地,聯(lián)合多部門建成東直法治公園、民法典主題廣場、濱江法治文化廣場等5處省市區(qū)級法治陣地,聚焦重點(diǎn)內(nèi)容舉辦示范性主題普法活動,以陣地輻射與活動帶動提升基層普法實(shí)效。
壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,細(xì)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單,明確履職邊界,開展“普法履職評議”活動,以“現(xiàn)場述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、代表評議”倒逼各部門提升普法質(zhì)效。集中百天開展“百人千場”進(jìn)基層大普法活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課,區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)同志、普法骨干分別在全區(qū)宣講“八五”規(guī)劃,上百名司法干部、法律工作者、“法律明白人”深入村屯社區(qū)、機(jī)關(guān)企業(yè)、學(xué)校軍營,送上“法治大餐”,宣講超1030場次。
做實(shí)做優(yōu)“1+N”培養(yǎng)工程,建強(qiáng)“專業(yè)+基層”普法隊(duì)伍,深化“法律顧問駐社區(qū)+普法骨干進(jìn)網(wǎng)格”模式,實(shí)現(xiàn)律師專業(yè)優(yōu)勢與網(wǎng)格員鄉(xiāng)土優(yōu)勢互補(bǔ)。組織開展全區(qū)“村(社區(qū))法律顧問和‘法律明白人’能力提升學(xué)習(xí)交流”活動,完成近千名“法律明白人”培訓(xùn)頒證,實(shí)行實(shí)時(shí)更新、動態(tài)管理,構(gòu)建全域覆蓋的“法律明白人”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
激活文化基因,讓普法“聽得懂、記得牢”
道外區(qū)以“沉浸式”“趣味式”“互動式”發(fā)力創(chuàng)新,讓普法春風(fēng)化雨。在公園廣場建成“法治文化長廊”,群眾在休閑互動中輕松學(xué)法;打造未成年人紅色法治教育參觀研學(xué)陣地,強(qiáng)化未成年人紅色法治意識。打造“模擬法庭”“情景劇展演”等沉浸場景,干部群眾化身法官、當(dāng)事人演繹《消費(fèi)者維權(quán)》《漏水糾紛》等案例,直觀還原法律應(yīng)用流程。區(qū)司法局聯(lián)合法院開展“法潤營商”活動,將涉企糾紛“庭審”搬進(jìn)商城,強(qiáng)化企業(yè)家法治意識,活動獲《法治日報(bào)》等權(quán)威媒體刊載。
以“文藝搭臺、法治唱戲”為核心,“法治文化大舞臺”品牌活力彰顯。法律知識經(jīng)公檢法司與群眾共同創(chuàng)作,融入故事、歌舞、相聲等文藝形式,讓法條生動易懂。結(jié)合憲法、民法典頒布紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn),連續(xù)四年舉辦群眾性普法演出,律師現(xiàn)場答疑、有獎(jiǎng)問答提升群眾參與度。在“豐收節(jié)”演繹法律案例,東風(fēng)村“普法故事會”以“情景再現(xiàn)”“互動問答”,助力村民懂法用法。承辦央視“法治護(hù)航文旅”、省級旅游普法、市級黑土資源保護(hù)等活動,借助打卡墻、趣味游戲等方式普法,相關(guān)活動被各級媒體報(bào)道,累計(jì)觀看閱讀量超百萬人次。
構(gòu)建“線下演出+線上傳播”全域普法矩陣,精準(zhǔn)對接群眾需求。通過社區(qū)問卷、線上留言收集法治關(guān)切,創(chuàng)作《借款超三年還用不用還》等普法作品30余部,實(shí)現(xiàn)“按需定制”。錄制《普法故事會》《憲法宣傳短片》等10余期,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺展播。以“案例故事化、法條可視化”打造短視頻普法IP,形成抬眼即見、隨手可學(xué)的普法新格局。
下沉服務(wù)重心,讓法治“用得上、靠得住”
道外區(qū)聚焦群眾急難愁盼,推動法律服務(wù)直達(dá)基層。構(gòu)建“區(qū)級統(tǒng)籌、街鎮(zhèn)聯(lián)動、社區(qū)便民”三級服務(wù)體系,整合咨詢、援助、調(diào)解、復(fù)議等功能,打造“全時(shí)段、全領(lǐng)域、全覆蓋”的法律服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”。創(chuàng)新實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三臺融合”工作機(jī)制,受理群眾各類法律服務(wù)事項(xiàng)七千余件。在客運(yùn)站、商城等人流量密集場所設(shè)立法律服務(wù)崗,通過“定點(diǎn)+流動”模式將法律服務(wù)融入務(wù)工、消費(fèi)等場景。依托趕集日開展“普法大集”巡回服務(wù),讓群眾“趕一次集、學(xué)一次法”。區(qū)法律援助中心獲首屆“全國法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,傳承培育“楊菊調(diào)解室”“銀齡調(diào)解室”等品牌工作室,東萊街派出所被公安部命名為“楓橋式公安派出所”。整合多方資源,吸納退休干部、社區(qū)能人擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)揮“法律明白人”作用,不斷完善“四所一庭一中心”聯(lián)動銜接機(jī)制,形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解及訴前調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,將糾紛化解在萌芽,調(diào)解成功率超98%。
深入推進(jìn)多層次法治創(chuàng)建,推進(jìn)“法治副校長”進(jìn)校園、“法治輔導(dǎo)員”進(jìn)班級,常態(tài)化開展預(yù)防未成年人犯罪主題活動,以精準(zhǔn)普法賦能強(qiáng)化未成年人保護(hù)。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)東風(fēng)村“‘五治’融合促提升”法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲《人民日報(bào)》《法治日報(bào)》等8家國家級媒體報(bào)道,其《多元治理促發(fā)展 鄉(xiāng)風(fēng)文明促振興》宣傳片登陸省委組織部專欄,以典型示范引領(lǐng)基層治理,為鄉(xiāng)村振興注入法治動能。
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