近期,美國國際貿(mào)易法院的一項裁定,讓特朗普政府陷入困境。5月28日,該法院裁定特朗普發(fā)布的多項關(guān)稅令屬于越權(quán)行為,必須立即停止執(zhí)行。這一裁決猶如一顆重磅炸彈,在美國國內(nèi)外引發(fā)軒然大波。
美國國際貿(mào)易法院此次裁定,特朗普實施的10%“全球基準關(guān)稅”、20%“對等關(guān)稅”,以及針對中國的20%所謂“芬太尼關(guān)稅”均違反法律規(guī)定。法院認為,特朗普即便宣布“國家緊急狀態(tài)”,也不能繞開國會強行實施關(guān)稅政策。這是特朗普“關(guān)稅戰(zhàn)”首次遭遇聯(lián)邦法院的實質(zhì)性否決,對其而言無疑是沉重一擊。
特朗普(資料圖)
特朗普自上任以來,熱衷于揮舞“關(guān)稅大棒”,試圖通過加征關(guān)稅來實現(xiàn)“美國優(yōu)先”的目標。他不僅對中國等主要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,還將關(guān)稅戰(zhàn)的范圍擴大到歐盟、日本等盟友。然而,這些關(guān)稅政策并未如他所愿,給美國帶來經(jīng)濟利益,反而引發(fā)了國內(nèi)外的強烈反對。
在國內(nèi),美國的消費者和企業(yè)深受關(guān)稅之苦。關(guān)稅導(dǎo)致進口商品價格上漲,消費者的生活成本大幅增加。許多美國企業(yè),尤其是依賴進口原材料的中小企業(yè),面臨著生產(chǎn)成本上升、利潤下降的困境。據(jù)美國媒體報道,由于關(guān)稅影響,沃爾瑪商場內(nèi)自哥斯達黎加進口的香蕉價格已經(jīng)上漲近10%,從中國進口的汽車安全座椅價格可能要從現(xiàn)在的350美元漲到450美元。這些價格上漲直接影響了消費者的購買能力,也削弱了美國企業(yè)的競爭力。
特朗普(資料圖)
在國際上,特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)了眾多國家的反制。中國、歐盟、加拿大等國家和地區(qū)紛紛對美國商品加征報復(fù)性關(guān)稅,導(dǎo)致全球貿(mào)易局勢緊張。這不僅損害了美國的國際形象,也使得美國的出口企業(yè)面臨巨大壓力。美國的農(nóng)產(chǎn)品、汽車等行業(yè)受到嚴重沖擊,許多企業(yè)的出口訂單大幅減少,不得不削減產(chǎn)能、裁員甚至倒閉。
此前,特朗普試圖通過施壓歐盟、日本等盟友,要求他們對中國產(chǎn)品全面加稅,以換取美國在關(guān)稅上的“網(wǎng)開一面”。然而,隨著特朗普關(guān)稅政策被裁定非法,他的這一策略也隨之破產(chǎn)。
此外,特朗普政府的關(guān)稅政策也引發(fā)了盟友們的不滿。他們認為,美國的做法是在將自身利益凌駕于盟友之上,破壞了多邊貿(mào)易體系。在這種情況下,盟友們更傾向于與中國等國家加強合作,共同維護多邊貿(mào)易秩序。
在特朗普政府關(guān)稅政策受挫的同時,中國則積極進行布局,構(gòu)建全新的國際合作機構(gòu)和框架。
同時,中國-東盟-沙特三方峰會圓滿落幕,一個包含17個國家的框架形成。這一框架的建立,加強了中國與東盟、沙特等國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系和政治互信。各方在貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域達成了一系列合作共識,為區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同發(fā)展注入了新動力。而且,無論是國際調(diào)解院,還是三方峰會,都沒有美國的參與。這表明,中國正在通過自身的努力,構(gòu)建一個更加公平、開放、包容的國際經(jīng)濟新秩序,把美國“踢出局”。
面對法院的裁決,特朗普政府反應(yīng)激烈。白宮副幕僚長史蒂芬·米勒怒斥這是一次“司法政變”,發(fā)言人庫什·德賽則聲稱非民選法官無權(quán)決定如何應(yīng)對國家緊急狀態(tài)。特朗普本人也誓言繼續(xù)推進“美國優(yōu)先”的極端政策,并立刻對法院的裁決提起上訴。
在特朗普政府陷入困境之際,白宮火速致電中國。據(jù)相關(guān)報道,美國商務(wù)部長盧特尼克承認,特朗普對關(guān)稅影響感到害怕。在這種情況下,美國試圖通過與中國對話,尋求解決關(guān)稅問題的途徑。
特朗普(資料圖)
此前,特朗普曾多次向中國釋放對話信號。我國經(jīng)過評估,同意與美國保持溝通。在最近的一次通話中,外交部副部長馬朝旭同美國常務(wù)副國務(wù)卿蘭多就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重要問題交換了意見。但中方在通話中僅答應(yīng)了繼續(xù)保持溝通這一件事。
中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對全球經(jīng)濟穩(wěn)定至關(guān)重要。關(guān)稅戰(zhàn)給雙方都帶來了巨大損失,這是不爭的事實。如今,特朗普政府在關(guān)稅戰(zhàn)中受挫,為中美關(guān)系的緩和提供了契機。然而,中美關(guān)系的改善并非一蹴而就,還面臨諸多挑戰(zhàn)。
從目前的形勢來看,美國在關(guān)稅戰(zhàn)中似乎已經(jīng)處于劣勢。但最終的結(jié)果如何,還需要看美國政府能否正視現(xiàn)實,調(diào)整其貿(mào)易政策。中美關(guān)系的走向,不僅關(guān)乎兩國的利益,也將對全球經(jīng)濟和國際秩序產(chǎn)生深遠影響。我們將持續(xù)關(guān)注這一事件的發(fā)展。
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