新華社 6 月 5 日消息，中國常駐聯合國副代表耿爽在安理會敘利亞化學武器問題公開會上，針對外國恐怖作戰分子編入敘政府軍一事表達關切，敦促敘臨時當局嚴防化學武器落入恐怖分子之手 。敘利亞，這個飽經戰火洗禮的國家，局勢始終牽系著國際社會的目光。如今，在其政治過渡的關鍵檔口，多重難題相互交織，亟待解決。當下，敘利亞安全形勢極為脆弱。近期暴力恐怖事件頻發，給本就千瘡百孔的國家帶來更多傷痛。像 “伊斯蘭國” 這類恐怖組織及極端勢力，妄圖趁著亂局重新壯大。它們不斷制造襲擊，擾亂社會秩序，讓民眾時刻生活在恐懼之中。

近日敘利亞局勢波譎云詭。去年12月，以“沙姆解放組織”為主導的反對派武裝僅用12天便推翻了執政超40年的阿薩德政權。可時至今日，新政權建設與局勢穩定之路，依舊布滿荊棘。

沙拉與特朗普會面（資料圖）

“沙姆解放組織”的前身是“努斯拉陣線” ，誕生于2011年敘利亞內戰爆發初期，由伊拉克“伊斯蘭國”領導人派遣阿布·穆罕默德·朱拉尼進入敘利亞組建，長期作為“基地組織”在敘利亞的分支機構，通過武裝襲擊、自殺式襲擊等極端手段與敘利亞政府軍作戰，被國際社會認定為恐怖組織。2016年7月，朱拉尼宣布將“努斯拉陣線”更名為“征服陣線”，并宣稱該組織不再隸屬于任何外部實體，外界視此舉為其與“基地組織”脫離關系的標志。2017年1月，朱拉尼進一步宣布解散“征服陣線”，整合多方力量建立了“沙姆解放組織” ，逐漸發展壯大。

“沙姆解放組織”內部溫和派與激進派矛盾突出。領導人艾哈邁德·沙拉努力塑造組織溫和、包容和多元形象，期望團結國內各族人民與軍事派別，獲取國際社會承認，這是過渡政府存續的關鍵。但組織內激進派別及投靠的其他激進組織，秉持強烈宗教、族群色彩，堅決反對沙拉的妥協退讓路線。在過渡政府組成、國防部組建、臨時憲法制定等事務上，受保守派、激進派掣肘，難以體現溫和、包容與多元，致使政策無法團結國內其他武裝派別，也難以獲得國際認可。今年3月6日，敘西部地區拉塔基亞省和塔爾圖斯省爆發阿拉維派武裝分子與過渡政府軍警及其支持者的武裝沖突，造成上千平民死亡，內戰陰影再度籠罩。沙拉若鎮壓激進派，可能引發組織內訌，導致政府垮臺；若放任不管，又將引發國內和國際社會更大反彈，過渡政府同樣難以維系，陷入兩難困境。

特朗普（資料圖）

敘利亞過渡政府實際控制領土僅約三分之一，內戰狀態遠未結束。“敘利亞國民軍”雖與過渡政府合作，卻仍掌控敘北部部分領土并保留自身軍隊；“敘利亞民主力量”控制著敘東部和北部大片區域；德魯茲人武裝主導南部蘇韋達省；“南方作戰室”下屬地方武裝活躍于南部德拉省；極端組織“伊斯蘭國”也占據部分領土。過渡政府自身軍事力量薄弱，“沙姆解放組織”核心戰斗人員僅約兩萬名，與之合作的武裝力量約八萬人，但這些力量與其貌合神離。而且，過渡政府缺乏統一全國的政治決斷力，政治解決問題需妥協，卻會引發“沙姆解放組織”內部反彈，并受外部國家干預，在整合國內各派力量方面至今毫無實質進展 。

外部力量的深度干預，讓敘利亞局勢愈發復雜。美軍駐扎在敘東北部，土耳其軍隊在北部，以色列軍隊在南部，俄羅斯軍隊在西部，各方利益訴求矛盾重重。土耳其支持“沙姆解放組織”和“敘利亞國民軍”，企圖打壓敘利亞境內庫爾德武裝，因其將敘庫爾德武裝與土耳其境內被認定為恐怖組織的庫爾德工人黨關聯起來；美國保護庫爾德人，以維持在敘利亞的影響力；約旦對“南部作戰室”影響力較大；以色列試圖加強與德魯茲人的關系，期望打造一個虛弱、分裂且無伊朗影響的敘利亞。沙特希望敘利亞穩定，但抵制政治伊斯蘭主義；伊朗則希望敘利亞的阿拉維人擁有獨立武裝。今年2月25日，敘召開首屆“全國對話會議”，在土耳其壓力下，庫爾德人被排除在外；以色列阻撓下，德魯茲人也未能參會。甚至有消息稱，以色列游說美國維持敘弱勢和分裂狀態，允許俄羅斯保留在敘軍事基地，以制衡土耳其不斷增長的影響力 。

聯合國（資料圖）

從利比亞、也門、蘇丹等中東國家的經驗來看，實現和平政治過渡困難重重，敘利亞似乎也難以例外。敘利亞過渡政府要化解內部矛盾，整合各派力量，形成統一、穩定的治理體系；還要平衡外部勢力利益訴求，在大國博弈中求生存、謀發展，擺脫地緣政治斗爭犧牲品的命運。這需要過渡政府展現出卓越的政治智慧、堅定的改革決心與強大的執行能力，通過真誠對話、合理妥協，凝聚各方共識，推進國家重建與發展。但鑒于敘利亞矛盾的復雜性、外部干預的深度，未來敘利亞走向和平穩定之路，依舊漫長且充滿不確定性 。