參議院共和黨人不顧馬斯克威脅，力促特朗普的3萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)計(jì)劃于7月4日前通過，市場(chǎng)重點(diǎn)聚焦三大關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

美國(guó)參議院共和黨人本周計(jì)劃向特朗普提出的3萬(wàn)億美元標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提交修訂后的稅收和醫(yī)療條款，以趕在7月4日前通過所謂的美麗大法案;，無視馬斯克對(duì)該法案的譴責(zé)。

參議院財(cái)政委員會(huì)計(jì)劃從醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃（Medicaid）——或許還包括醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃（Medicare）—— 中節(jié)省資金，這一計(jì)劃可能在關(guān)鍵方面與5月份眾議院勉強(qiáng)通過的龐大法案有所不同。該委員會(huì)草案的公布可能會(huì)引發(fā)財(cái)政保守派和溫和派之間新一輪的爭(zhēng)論。

隨著本周的推進(jìn)，能源、醫(yī)療、制造業(yè)和金融服務(wù)行業(yè)的企業(yè)將密切關(guān)注。據(jù)一位白宮官員稱，負(fù)責(zé)推動(dòng)該稅收法案的關(guān)鍵國(guó)會(huì)議員和特朗普政府官員定于周四開會(huì)討論該法案。

眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜（Mike Johnson）周一在白宮告訴記者，他相信參議院能夠在7月4日的最后期限前完成任務(wù)，盡管談判時(shí)間被縮短。他補(bǔ)充說，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩（John Thune）對(duì)這一時(shí)間表也持樂觀態(tài)度;。

州和地方稅收減免（SALT）

對(duì)圖恩、財(cái)政委員會(huì)主席邁克·克拉波（Mike Crapo）和其他委員會(huì)成員來說，一個(gè)關(guān)鍵決定是如何處理4萬(wàn)美元的州和地方稅收減免（SALT）限額——這對(duì)該法案在眾議院的通過至關(guān)重要。

參議院共和黨人希望縮減將年收入低于50萬(wàn)美元人群的減免上限從1萬(wàn)美元提高到4萬(wàn)美元所產(chǎn)生的3500億美元成本。

約翰遜和一群來自高稅收州的共和黨議員警告稱，任何對(duì)SALT上限的削減都將導(dǎo)致該法案在返回眾議院進(jìn)行最終投票時(shí)失敗。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)所謂的穿透式;企業(yè)正推動(dòng)取消眾議院法案中限制其申請(qǐng)SALT的條款。

市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，參議院財(cái)政委員會(huì)將提議將眾議院版本中2029年后到期的三項(xiàng)商業(yè)稅收減免政策延長(zhǎng)為永久性政策，包括研發(fā)費(fèi)用抵扣、以折舊和攤銷為基礎(chǔ)的利息支出能力，以及包括大多數(shù)機(jī)械和工廠在內(nèi)的特定財(cái)產(chǎn)的100%獎(jiǎng)金折舊。

制造商和銀行尤其渴望看到所有這些政策得到延長(zhǎng)。

為了支付這些被大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為整個(gè)稅收法案中最有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，參議員們可能會(huì)限制小費(fèi)和加班費(fèi)的臨時(shí)減免——特朗普在去年選舉中曾呼吁餐館和酒店業(yè)工人支持這些條款。白宮希望保持這些條款不變。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問凱文·哈塞特（Kevin Hassett）表示，特朗普支持修改;SALT政策，由立法者達(dá)成共識(shí)。

這是參眾兩院之間的一筆交易，;哈塞特上周日在哥倫比亞廣播公司（CBS）的《面對(duì)國(guó)家》節(jié)目中表示，我們需要且總統(tǒng)想要的是一項(xiàng)能通過的法案，并且在7月4日通過。;

綠色能源稅收抵免

該委員會(huì)還將在綠色能源稅收抵免問題上面臨艱難決策。縮減這些抵免在眾議院法案中可節(jié)省近6000億美元。

上周五，眾議院對(duì)立派系發(fā)表了針鋒相對(duì)的聲明。

保守的眾議院自由核心小組警告稱，任何恢復(fù)部分抵免的舉措都將促使其成員投票反對(duì)該法案。該組織表示，我們要明確表示：如果參議院試圖淡化、取消或撤回該立法中來之不易的支出削減和對(duì)‘通脹削減法案（IRA）綠色新政’的撤銷，我們將不予接受。;

相比之下，由賓夕法尼亞州的布萊恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）和弗吉尼亞州的珍·基甘斯（Jen Kiggans）領(lǐng)導(dǎo)的13名共和黨溫和派議員敦促參議員做出有利于可再生能源項(xiàng)目的修改——許多項(xiàng)目位于共和黨選區(qū)，由前總統(tǒng)拜登的通脹削減法案推動(dòng)。

我們?nèi)匀粚?duì)幾項(xiàng)條款深感擔(dān)憂，包括那些將在法案頒布后僅60天就突然終止尚未開始建設(shè)項(xiàng)目的多項(xiàng)抵免的條款，;議員們?cè)谥聟⒆h院的一封信中表示。

銀行尤其關(guān)注確保其資產(chǎn)負(fù)債表上作為可再生能源融資一部分的稅收抵免不會(huì)因該法案而變得一文不值。

醫(yī)療保健

醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)的削減是該委員會(huì)草案中最艱巨的挑戰(zhàn)。盡管共和黨人普遍支持對(duì)有勞動(dòng)能力的成年人實(shí)施新的工作要求，作為獲得醫(yī)療補(bǔ)助的條件，但像阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）這樣的溫和派議員已表達(dá)了對(duì)僅給各州一年半時(shí)間來實(shí)施該要求的擔(dān)憂。

眾議院對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助接受者實(shí)行新的共付額，以及限制各州對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助提供者征稅以增加聯(lián)邦報(bào)銷金額的能力，這些舉措都更具爭(zhēng)議。

密蘇里州參議員喬希·霍利（Josh Hawley）和西弗吉尼亞州參議員吉姆·賈斯蒂斯（Jim Justice）已表示反對(duì)這些修改。

共和黨人上周表示，為了找到取消這些條款的替代節(jié)省方案，他們正在研究是否對(duì)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)計(jì)劃;（Medicare Advantage）的計(jì)費(fèi)做法實(shí)施新限制。提供這些計(jì)劃的大型醫(yī)療保險(xiǎn)公司將受到這些變化的最大影響。

然而，共和黨領(lǐng)袖總體上表示，該稅收法案仍按計(jì)劃進(jìn)行，他們預(yù)計(jì)眾議院法案的大部分內(nèi)容將保持不變。

參議院的規(guī)則守護(hù)者正在決定某些條款是否不屬于主要財(cái)政性質(zhì)。根據(jù)參議院預(yù)算規(guī)則，限制州對(duì)人工智能的監(jiān)管、終止某些槍支法規(guī)以及對(duì)聯(lián)邦法院設(shè)置新限制的條款，被視為最有可能被剔除。

國(guó)會(huì)議員們?cè)诤艽蟪潭壬下爮奶乩势盏闹甘荆瑘?jiān)持將3萬(wàn)億美元法案作為白宮經(jīng)濟(jì)議程的核心。此前2024年競(jìng)選活動(dòng)的最大政治捐助者馬斯克威脅要幫助擊敗任何投票支持該法案的人，但議員們似乎一致認(rèn)為，保持與總統(tǒng)的良好關(guān)系是政治生存的更安全路徑。