• 1079萬！省級示范園園長貪污案引爭議，“自負盈虧”還是“非法占有”？

近日，一起涉及金額高達10795369.03元的幼兒園貪污案引發(fā)社會廣泛關(guān)注與激烈討論。陜西咸陽秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園原園長孟希娟，因這起案件一審被淳化縣人民法院判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬元 。然而，案件中的諸多細節(jié)，尤其是“自負盈虧”與“貪污”之間的界定，成為爭議焦點，孟希娟也已提起上訴。

孟希娟的職業(yè)軌跡與案件緊密相連。2005年，她從咸陽偏轉(zhuǎn)電子集團員工轉(zhuǎn)變?yōu)槠D(zhuǎn)幼兒園負責(zé)人，并于2009年升任園長。在她的管理下，幼兒園從最初的8個班級、73名孩子、8名教師，發(fā)展到巔峰時期超600名孩子和50余名教職工 ，孟希娟也榮獲省級示范幼兒園園長、市級勞模等榮譽。

2015年是事件的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。一方面，偏轉(zhuǎn)集團進行國企改制，旗下托兒所整合至新成立的咸陽幼教集團，偏轉(zhuǎn)幼兒園土地、房產(chǎn)、人員等整體移交。

另一方面，孟希娟與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部簽訂《幼兒園承租合同書》，約定租賃場地和設(shè)施辦學(xué)，每年租金12萬元，財務(wù)獨立、自負盈虧。但孟希娟家屬稱其一開始對移交協(xié)議并不知情。

到了2018年，孟希娟申辦民辦幼兒園相關(guān)證件后，工資等收入不再通過幼教集團賬戶流轉(zhuǎn)。

但平靜在2019年被打破，幼教集團財務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)孟希娟啟用“秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園”名下賬戶收取費用，且部分收入未計入指定賬戶，涉嫌非法占有，主要用于借貸牟利及個人支出。2023年，孟希娟被咸陽市淳化縣人民檢察院以貪污罪名起訴。

法院審理認為，孟希娟系受委派到偏轉(zhuǎn)幼兒園“從事公務(wù)”的人員，利用職務(wù)便利非法占有公共財物，構(gòu)成貪污罪。但孟希娟認為，幼兒園是其獨立出資承包，合同約定自負盈虧，不應(yīng)認定為國家工作人員，此觀點也得到不少網(wǎng)友支持 。

爭議核心在于孟希娟的身份認定與合同性質(zhì)。從合同看，明確的“財務(wù)獨立、自負盈虧”條款似乎支持孟希娟的說法。但法院認為，偏轉(zhuǎn)電子和幼教集團為國有企業(yè)，孟希娟是幼教集團工作人員，幼兒園雖登記為民辦非企業(yè)單位，但不能僅依據(jù)民政登記認定性質(zhì)。

幼兒園開辦資金、場地等由集團提供，人員配置與財務(wù)收支受集團監(jiān)督管理，孟希娟也認可幼兒園固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，因此應(yīng)認定其為受國有企業(yè)委派從事公務(wù)的人員 。

此外，幼教集團與孟希娟在合同問題上也存在分歧。2019年幼教集團提出新合同，年租金漲至65萬元，還制定了營業(yè)總收入、利潤總額和上交管理費等經(jīng)濟指標，孟希娟認為租金過高且條件難以完成，拒絕簽訂 。

這一系列事件背后，凸顯出國企改制過程中復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營管理問題，以及法律認定在實際操作中的爭議。這起案件不僅關(guān)乎孟希娟個人的命運，也為類似國企改制背景下的經(jīng)濟糾紛與法律認定提供了思考樣本，后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注。