6月9日，中辦、國辦《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（下稱《意見》）發布。10日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹進一步保障和改善民生有關政策情況。

會上，國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，“十四五”期間國家制定實施了公共服務規劃，出臺并動態更新國家基本公共服務標準，推動人人享有基本公共服務取得明顯進展。今后十年是進一步推進基本公共服務均等化的攻堅期、關鍵期。緊扣“均等化”三個字，將從三個方面不斷健全基本公共服務體系。

▲國家發展改革委副秘書長肖渭明

第一，在完善制度上發力。主要圍繞提供什么樣的服務、達到什么樣的要求、怎樣才算均等，來完善基本公共服務的制度框架。

具體包括三項內容：一是要完善服務項目清單。統籌考慮經濟社會發展水平和財政可承受能力，適時將涉及群眾切身利益的增量服務事項納入國家基本公共服務標準。二是健全基本質量標準。基本公共服務既要劃出保障生存發展的底線要求，也要在服務內容上明確最基本的質量標準。將會同有關部門，進一步細化制定服務質量基本標準，為推進均等化提供最基礎的參照。三是制定均衡評估辦法。將與有關部門一道研究制定評估辦法，分地區分領域做好基本公共服務均等化監測評估。

第二，在均衡資源上深化。近年來，國家持續加大中西部地區和農村地區公共服務投入，區域之間、城鄉之間的硬件設施差距不斷縮小。但設施均衡只是資源均衡的重要基礎和前提，《意見》進一步提出要以縣域為基本單元，全面推進公共服務的規劃布局、設施建設、資源配置、人才調配城鄉一體化，通過持續深化體制機制改革，以城鄉融合發展全方位推進基本公共服務均等化。

第三，落實常住地主體責任。截至去年末，在城鎮居住的進城農民工超過1.3億人，在常住地享有子女教育、社會保險、住房保障，是農民工的最大期盼。國家基本公共服務現行標準規定的81項服務項目中，目前已有62項實現了常住地提供，剩余的就是下一步要攻堅的。各地還結合實際做了不少積極探索，比如浙江省通過社保、居住年限積分對緊缺基本公共服務探索梯度供應。上海市完善多元化保障性租賃住房體系，努力為一線務工人員、青年人和新市民解決住有所居問題。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門全面推行常住地提供基本公共服務制度，以人口集中流入地城市為重點，推動“一城一策”制定實施辦法，讓符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道

編輯張尋 責編 魏孔明