中國(guó)在非洲的布局,栽了個(gè)跟頭。
近段時(shí)間,西非國(guó)家尼日爾的一系列操作,明目張膽要對(duì)華切割。這個(gè)被中國(guó)幫扶了20多年的國(guó)家,突然對(duì)中企下起了狠手。3月份,尼日爾軍政府以薪資不平等、稅務(wù)違規(guī)為由,驅(qū)逐了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)的三名高管,查封煉油廠(chǎng)賬戶(hù),還吊銷(xiāo)了中資酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。更絕的是,5他們?cè)俅伟l(fā)出最后通牒,要求中方員工全部撤離,否則強(qiáng)制驅(qū)逐。這波操作,活脫脫就是現(xiàn)實(shí)版的 “農(nóng)夫與蛇”。
首先,尼日爾的 “變臉” 并非偶然。2023 年政變上臺(tái)的軍政府,面臨著嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。去年尼日爾財(cái)政赤字占 GDP 的 6.2%,外匯儲(chǔ)備僅能支撐三個(gè)月進(jìn)口需求。為了填補(bǔ)窟窿,他們盯上了中企這塊 “肥肉”。先是要求將原油分成比例從 15% 提高到 30%,又以 “稅務(wù)稽查” 為名追繳 1.3 億美元。
而面對(duì)尼日爾的動(dòng)作,中國(guó)的反制組合拳打得又準(zhǔn)又狠。首先,商務(wù)部啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序,向尼日爾索賠 15 億美元,用法律武器捍衛(wèi)權(quán)益。同時(shí),在貝寧港鋪設(shè)替代輸油通道,繞開(kāi)被軍政府控制的尼日爾到貝寧的管道,直接切斷其石油出口命脈。更絕的是,海牙法庭凍結(jié)了尼日爾的原油賬戶(hù),每天讓其損失 400 萬(wàn)美元。
因此,尼日爾的短視行為很快遭到反噬。中方技術(shù)人員撤離后,津德?tīng)枱捰蛷S(chǎng)陷入癱瘓,全國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重油荒,柴油價(jià)格暴漲 300%,民眾排三公里長(zhǎng)隊(duì)加油的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。連接貝寧的輸油管道中斷,每月 1.8 億美元外匯收入蒸發(fā);自動(dòng)采油系統(tǒng)鎖死,每天產(chǎn)生 200 多萬(wàn)美元的滯港損失。
值得一提的是,這場(chǎng)風(fēng)波背后,顯然有著大國(guó)博弈的影子。法國(guó)曾長(zhǎng)期控制尼日爾的鈾礦,70% 的利潤(rùn)被其拿走,而中國(guó)原油分成比例僅 15%,遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。如今法國(guó)因失去鈾礦控制權(quán)暗中煽風(fēng)點(diǎn)火,俄羅斯瓦格納集團(tuán)則以 “安保合作” 為名試圖介入石油產(chǎn)業(yè)。尼日爾軍政府以為可以在大國(guó)之間大撈一筆,卻沒(méi)想到最后搬起石頭砸了自己的腳。
目前,尼日爾軍政府已陷入兩難,若堅(jiān)持驅(qū)逐中企,石油產(chǎn)業(yè)將徹底癱瘓,財(cái)政收入銳減 80%。若妥協(xié),又可能被國(guó)內(nèi)激進(jìn)勢(shì)力指責(zé) “軟弱”。有跡象顯示,尼方石油部長(zhǎng)已暗示愿意談判,而中方則提出 “貸款本息全額償還”“賠償停工損失” 等條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,尼日爾若想恢復(fù)經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)中國(guó)的技術(shù)和資金支持。
尼日爾事件給中非合作敲響了警鐘。中國(guó)這么多年在非洲深耕,但要注意,中國(guó)在非洲的投資不是單向的慈善,而是基于平等互利的共贏(yíng)。中國(guó)不是像美國(guó)那樣的霸權(quán)主義,但也絕對(duì)不是什么冤大頭。
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