中美第二輪談判即將在倫敦舉行，目前中國談判代表已經出發前往英國，美國方面則派出財長貝森特、商務部長盧特尼克參與談判，而偏偏就在談判前，白宮說了大實話。

有意思的是，中國代表團抵達倫敦后，沒像外界揣測的那樣立刻奔赴“戰場”，而是先去拜訪了英國財政大臣里夫斯，雙方圍著金融合作、共同關心的話題聊了很久。

這一個先后的安排，像是在不經意間甩出了一張牌：這場跟美國的對話，重要歸重要，但請看清楚，它只是我整個忙碌行程中的一部分，并非唯一焦點。

華盛頓直接下"稀土訂單"

對于這次談判，美國方面卻有著不同的理解，兩國的談判鐘聲還沒敲響呢，白宮國際經濟委員會主席哈西特就坐不住了，直接對著電視鏡頭，向中國“下訂單”。

他所要的非常明確，就是要中國必須恢復對美國大規模出口稀土和關鍵磁石，而且這規模可不是上次日內瓦談成的那些小打小鬧的試探性交易。

他要的是“回到今年四月初那種狀態”，說白了就是要供應充足，審批順暢，要多少有多少的狀態，而這番公開喊話，無疑是給即將開場的倫敦談判，直接設定了一個高得有點離譜的起點。

美方官員嘴里輕飄飄一句“對手機等設備至關重要的稀土”，這話實在輕描淡寫得厲害，稀土這東西，那可是現代工業的“維生素”，是美國經濟和國防的血管里流淌的關鍵血液。

平時用的智能手機、開的新能源車、家里的吸塵器，到戰場上飛的無人機、工廠里揮舞機械臂的機器人，再到事關國家安全的F-35戰機生產線、瞄準目標的導彈系統，哪個環節都離不開稀土供應。

一旦這條供應鏈出了問題，那可不是幾家科技公司股價跌跌那么簡單，那是真會卡脖子，甚至影響整個國家的產業安全和軍事實力，所以美國人急也是有真理由的。

中方說了“不”的部分，美方能出啥牌？

面對美國人火燒眉毛的需求，中方倒也不是完全不通融，中方近來反復強調，對于普通稀土，從未搞過一刀切的封鎖，這番話可以說是留足了談判的余地。

但話鋒一轉，也說得很明白：對于那些真正攥在手里才安心、關乎國家命脈的戰略稀土資源，管得嚴那是必須的。

這事兒并非中國獨創，放眼全球，哪個手里握著這類寶貝的國家，那都是把它列入最嚴格的出口清單的，就是怕關鍵技術和戰略命脈被別人攥在手里。

所以即便在倫敦談判桌上有所讓步，也只可能是在部分普通稀土供應上擠出點彈性，至于那些牽動國家戰略神經的核心稀土，想都別想，那根本不是雙邊貿易談判能解決的事。

美國如果真在這些硬骨頭上缺口，恐怕這事想進行下去并不簡單，而且美方提了這么個具體、分量又足的要求，按照談判的規矩，那誠意肯定要給到位，可是從目前來看，美國手里能打的牌，無非集中在兩張王牌上。

第一張是他們一直緊握不放的關稅大棒，要求中國恢復大規模稀土出口，那美國就得先把現在高達35%的對華商品關稅大幅降下來。

而且不能只降到本輪貿易戰升級前的水平，最好連拜登政府后來針對中國電動汽車等特定產品加征的關稅，也都一并取消，這誠意夠不夠才會是稀土訂單的關鍵對價。

第二張王牌是他們這些年在芯片技術和半導體產業上，對中國設置的層層壁壘和制裁措施，要換取關鍵稀土供應，需要先考慮把這些卡脖子的限制全面解除。

這兩張牌，張張都分量十足，特朗普政府愿意在哪一張上松口，松多大的口，直接決定了倫敦這場談判能走多遠、談多深。

倫敦談判桌外的暗流涌動

可就在談判緊鑼密鼓準備的時候，美方的一些小動作，似乎嫌這盤棋不夠亂，特朗普總統直接隔空喊話英國首相斯塔默，撂下狠話：中國在倫敦要蓋的那個“超級大使館”，不許讓它建！

甚至還拿情報共享威脅英國：要是執意要建，那美國可能就要在情報合作上對英國“收緊口子”了。

要知道，英國可是“五眼聯盟”的核心成員啊，跟美國的情報關系那是鐵得不能再鐵，這個警告的分量，那可不一般，英國為了維持這份特殊關系，真有可能聽美國的話。

這種在會談前夕，跑去敲打談判對手的朋友，意圖間接施壓的做法，真是把美國的“極限施壓”玩到了極致，明眼人都能看得出來，這哪是想營造談判氛圍，這簡直是在添堵、添亂，給本來就復雜的經貿磋商，平添更多障礙。

從大局來看，美方似乎覺得中國愿意到他們盟友英國的土地上談判，本身就是姿態軟化的表現，甚至可能是“示弱”。

可是美國的這種判斷準不準確，還得走著看，但可以肯定的是，特朗普政府現在面臨的壓力，真不止來自外部。

國內要求解決稀土供應問題的聲音，一陣蓋過一陣，聽說現在白宮橢圓形辦公室門外排隊的，不光有底特律汽車巨頭，還有五角大樓那些為先進武器系統供應鏈擔憂的將軍們，面對這些重量級利益集團，特朗普也得掂量掂量。

還有就是美國國內還有另一場風暴正在刮，因為移民問題引發的混亂，洛杉磯等城市已經亂成一團，特朗普甚至下令調動了國民警衛隊。

可這強力鎮壓，似乎沒能迅速平息事態，反而激起了更大的反對聲浪，二十多個民主黨州的州長聯合發聲明，公開支持加州的應對，還譴責特朗普的處理方式。

這場由移民政策點燃的內部紛爭，顯然只是個開始，后續怎么發展，無疑會進一步牽扯白宮的精力。

變局之中，誰能把握主動？

在這內憂外患、多重博弈的大背景下，倫敦的這場談判棋局，真是越發顯得復雜難測，美方一手攥著稀土需求的大旗，另一手不忘在盟友身上敲打一番，試圖營造對自己有利的談判局面。

而中方卻是在既定的外交框架里，把跟美國的這場對話，定位成訪英期間眾多議程中的一個，這種不急不躁的姿態，本身也是一種戰略定力的展現。

那么到底會是美方愿意在關稅和芯片問題上做出多大程度的實質性讓步，來換取稀土供應鏈的穩定，還是中方會在保障國家戰略安全的前提下，對部分稀土出口政策進行多大程度的微調，這還不好說。

至于眼前這場倫敦談判，更像是一場在多重壓力和復雜變數交織下的利益交換與風險管控。

可對于美國來說，把所有精力都耗費在如何應對外部的中國，還真不如早日降低那些不合時宜的關稅壁壘，把更多心思放在國內的棘手事務上，這種方式對于美國來說或許是更為務實、成本更低的選擇。

畢竟大國博弈的棋盤上，每一步都牽一發而動全身，倫敦的這場對話，究竟會是緩和緊張局勢的契機，還是新一輪較量的前奏，全世界都在靜靜等待答案揭曉。

參考信源

環球時報熱點2025-06-09——美威脅英國“別批準中國建新使館”

鳳凰衛視資訊臺2025-06-09——中美將舉行新一輪經貿磋商，白宮稱希望就稀土出口達成協議