引導推動全市10個鋼鐵垂直領域大模型落地，在74個場景中實踐運用，獲批2025年垂直領域大模型應用省級試點；在全省率先探索推行以專項信用報告替代有無違法違規證明改革，“一紙報告”代替42個領域無違法違規證明；作為全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市，建成96個便民生活圈，提升社區商業和服務便利化、標準化、品質化、智慧化水平……

6月5日，在唐山市政務服務中心，紅馬甲幫辦領辦員幫辦事群眾辦理相關業務。河北日報記者王育民 攝

2024年以來，唐山市聚焦重點領域和關鍵環節，在積極爭創國家級和省級改革試點的同時，大力推行“一縣區一特色、一部門一舉措、一開發區一突破”自主創新改革培育機制，精準發力推動全面深化改革，聚焦經濟發展、政務服務、民生領域等“小切口”，不斷釋放惠企利民“大能量”。

“改革思維+市場辦法”，激發經營主體活力

中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區有了“最強大腦”！3月27日，曹妃甸片區自貿智庫正式成立，搭建起專家學者、政府部門與企業間的交流平臺，集中三方智力資源，進一步強化專家人才在戰略研究、政策制定、項目落地等方面的智力支撐作用。

作為河北自貿試驗區唯一的沿海片區，曹妃甸片區是一塊改革的“試驗田”。如今，這里已碩果累累——形成自主創新成果231項、創新案例96項，其中29項在全國復制推廣，48項在全省復制推廣，改革創新紅利持續釋放。

“種好這塊‘試驗田’，靠的是‘改革思維+市場辦法’，這也是推動全市經濟體制改革內容更實、分量更重、成色更足的有效辦法。”唐山市發展和改革委員會副主任王新勇說。

以加快構建現代化產業體系為目標，唐山市積極推進教育科技人才一體化改革，不斷完善高校科技創新機制，做強燕趙鋼鐵實驗室等科研平臺。同時，打造和開放創新應用場景，推動產學研融通創新，深化國家產教融合試點城市建設，加快創新優化區域教育資源配置，構建公平優質的基礎教育體系。

作為工業大市，唐山市瞄準推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展目標，大力發展機器人、新能源、節能環保等戰略性新興產業，加快形成產業集群效應，著力建設共享平臺、共享工廠，深化“線上+線下”共享工廠模式，因地制宜發展新質生產力。

“在對接京津、服務京津中加快發展自己”，本著這一理念，唐山市著力做強承接平臺、深化產學研合作，強化產業協作和協同創新，推動京津項目鏈式發展，吸引更多在京央企二、三級子公司或創新業務板塊落地，助力城市轉型升級。

以創建全國首批制造業新型技術改造城市試點為契機，唐山市大力推動鋼鐵產業產品提質升級，積極培育特色產業集群“領跑者”企業，以及專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、省級單項冠軍企業、專精特新中小企業，以新提質、以質促新，加速產業基礎高級化和產業鏈現代化。

為加快推進新型城鎮化建設，唐山市以構建產業升級、人口聚集、城鎮發展良性互動格局為目標，持續完善城鄉融合發展體制機制，促進城鄉要素雙向流動、平等交換和公共資源合理配置，同時深入實施“領跑者”行動，提升縣域特色產業集群發展水平。發揮首席質量官作用，推動產品和服務消費體驗標準制定，支持企業創品牌、提品質。此外，加快公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，構建城鄉快捷高效的交通網、市政網、信息網、服務網。

6月5日，讀者刷身份證進入位于火炬路與龍華東道交叉口的“書香高新”城市書房。 郭寶強攝

高效辦成一件事，以改革“硬舉措”優化營商“軟環境”

“以前辦理這兩項業務至少跑3趟，大概需要半個月。現在窗口工作人員告訴我，推出了‘打包辦’服務，只需要來1次綜合受理窗口提交材料就行了，后續可以把審批結果免費快遞給我，無需再跑。”日前，唐山創新職業培訓學校業務辦理人員張楠在唐山市政務服務中心咨詢辦理民辦職業培訓學校辦學類型變更等業務時說。

張楠所說的“打包辦”服務，是唐山市今年在國家第一批13個和第二批8個“高效辦成一件事”落地實施的基礎上，對全市37項涉及多部門、跨層級、關聯性強、辦理量大的重點事項推出“高效辦成一件事”改革，通過“打包審批”的方式，做到“一次申報、并聯審核、一口出證”，大幅提高了辦事效率，減少了辦事群眾的跑辦次數。

為高效辦成一件事，唐山市依托該市政務服務中心，積極打造政務服務“這兒好辦”品牌，應用一體化數字系統，線上實現申請人與工作人員視頻、語音、文字、圖片雙向傳輸的視頻導辦，并對現場勘查環節中的簡易、低風險事項開展遠程視頻勘驗，進一步縮短了辦理時限，節約了行政運行成本。同時，線下提供窗口“肩并肩”陪辦服務，將辦事大廳升級為辦事客廳，為辦事企業群眾提供多元化服務。

服務群眾“無縫隙”，政務服務“零距離”。本著這一理念，唐山市積極構建幫辦領辦體系，制定印發《唐山市政務服務（市本級）幫辦、代辦及領辦工作實施方案》，明確了幫辦流程和服務范圍，建立政務服務中心紅馬甲幫辦領辦隊伍，以及“橫向協作、縱向聯動、高效運行、全域引辦領辦、全程幫辦代辦”的幫辦領辦新模式，在咨詢引導區配備業務素質硬、服務水平高、專業技能強的工作人員，并統一配備印有“這兒好辦”標識的紅馬甲，為辦事企業群眾提供從“門口”至“窗口”的全程引導、咨詢和協調服務。

以入選“12345熱線無障礙服務”國家試點城市為契機，打造“一呼即應、一辦到底”唐山“熱線+督查”品牌；結合我省“雙盲”評審改革和工作實際，通過打造和完善全市公共資源交易平臺系統，積極構建全鏈條智慧化監管模式……唐山市還全面統籌“有效市場”和“有為政府”，以改革“硬舉措”優化營商“軟環境”。

需求清單變項目清單，以改革力度提升民生溫度

6月3日，唐山市豐南區晨龍家園居民秦瓊打開“幸福唐山”App，搜索小修小補便民地圖，選擇裁縫店，手機上立刻顯示出附近門店。隨后，她選了一家距離自己僅600余米的織補店。

“有了這個軟件，配鑰匙、自行車維修、鐘表維修等‘小修小補’門店一目了然。”秦瓊說，如今，家門口就有超市，社區設有便民服務窗口，交費、辦證都能辦理，想鍛煉步行幾分鐘就是公園，生活變得越來越便利。

出門幾分鐘就是小超市；離家不遠就有配鑰匙的攤位；社區里還有養老食堂……在唐山，隨著“一刻鐘便民生活圈”的建設，城市“小修小補”“小門小店”日漸增多，讓市民生活便利度大大提高。

自2021年10月成功獲批全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市以來，唐山市按照“統籌實施、因地制宜、試點先行、逐步推開”思路，采取“市級統籌、行業指導、區級主建、市場運營”建設模式，統籌推進社區商業服務體系建設。2024年，該市建成96個便民生活圈，覆蓋社區300余個、商業網點5053個，服務居民超89萬人。

百姓關心什么，改革就抓住什么、推進什么。唐山市緊盯群眾最關心、最直接、最現實的問題，推進重點領域改革，奔著問題去、盯著問題改，努力將群眾的需求清單變成改革的項目清單。

在“一刻鐘便民生活圈”建設中，唐山市根據社區發展基礎和居民差異化需求，實施“一圈一策”分類建設。其中，針對核心商圈的實際，引入特色品牌連鎖企業，拓展夜購、夜宵、夜娛等消費服務，打造業態豐富、品牌匯集、特色鮮明的便民生活圈。聚焦文化特色，推動建設特色步行街和旅游休閑街區，打造文化底蘊深厚、環境舒適、消費便捷的特色街巷型便民生活圈。同時，以智慧便捷服務為依托，打造智慧化便民生活圈，通過設立“社區一站式共享大廳”，提供自助快遞、自助繳費等服務。

以改革力度提升民生溫度。為破解快遞員、外賣配送員進門難、停車難等突出問題，唐山市探索建立“一體化”工作體系、“一盤棋”管理模式、“一張網”工作機制、“一股繩”思想共識，開辟新就業群體服務綠色通道，以系列暖“新”服務，推動新就業群體與城市治理“雙向奔赴”。

（原標題：河北唐山：“小切口”改革釋放惠企利民“大能量”）

（來源：河北新聞網）