1968年，新疆自治區(qū)、軍區(qū)換將，上級(jí)調(diào)湖南省軍區(qū)龍書(shū)金擔(dān)任軍區(qū)司令兼自治區(qū)革委會(huì)、第一書(shū)記。原主要負(fù)責(zé)人王恩茂改為自治區(qū)革委會(huì)副主任，協(xié)助工作。

說(shuō)起王恩茂，自1952年全面負(fù)責(zé)新疆黨政軍全面工作后，對(duì)新疆的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在新疆工作長(zhǎng)達(dá)15年，隨著特殊運(yùn)動(dòng)而受到?jīng)_擊。

大運(yùn)動(dòng)時(shí)，主要負(fù)責(zé)人首當(dāng)其中受到?jīng)_擊，他擔(dān)任自治區(qū)第一書(shū)記、主席兼軍區(qū)司令、政委，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一政委等職，受到?jīng)_擊也很大，丁盛在擔(dān)任生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令時(shí)，因受到?jīng)_擊被王恩茂保護(hù)起來(lái)送到北京。后來(lái)主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法工作，也去北京。

可新疆的頭頭跟著入京，甚至讓人在做出極端的行為，使得他們就范。在上級(jí)的干預(yù)下制定“新疆12條后，在京的新疆主要負(fù)責(zé)人回去繼續(xù)主持工作。可隨著1967年七二零又亂起來(lái)。他們?cè)俅伪慌罚瑢?duì)王恩茂抓住不放。丁盛說(shuō)；他有問(wèn)題可以批評(píng)，但很多事情不能胡編亂造，更不能打倒。

從形勢(shì)來(lái)說(shuō)，造反派對(duì)他的意見(jiàn)不小。上級(jí)準(zhǔn)備讓丁盛主持新疆工作，丁盛深知其中的問(wèn)題。可他已經(jīng)到廣州軍區(qū)擔(dān)任副司令，表示自己不愿去，而且沒(méi)有地方經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)龍書(shū)金到新疆工作，是原廣州軍區(qū)主要負(fù)責(zé)人提議，對(duì)方在運(yùn)動(dòng)之初受到?jīng)_擊，剛擔(dān)任湖南革委會(huì)副主任，工作開(kāi)展也不順利。調(diào)去新疆工作，成為少將中第一位當(dāng)大軍區(qū)司令的將領(lǐng)。

上級(jí)對(duì)龍書(shū)金、蕭思明，王恩茂、賽福鼎、裴周玉強(qiáng)調(diào)，要搞好團(tuán)結(jié)。新疆的問(wèn)題能搞好或者不能搞好，你王恩茂起很大作用，要顧全大局，顧大體。團(tuán)結(jié)是很關(guān)鍵的，搞不好團(tuán)結(jié)，部隊(duì)內(nèi)部、民族之間不和，而且還有蘇修搗亂。你的關(guān)系大，你下定決心搞好團(tuán)結(jié)對(duì)大局起好大作用。你要支持龍書(shū)金大工作，不支持他就站不住，支持他能站住。他在某些方面可能不比你強(qiáng)，但可以培養(yǎng)嘛。

總之一句話(huà)，即便不擔(dān)任新疆主要負(fù)責(zé)人，也要協(xié)助別人把新疆好搞。

新疆是少數(shù)民族聚集地，民族政策以及邊境工作，還有各方面的建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)都比內(nèi)地要謹(jǐn)慎小心，在長(zhǎng)達(dá)15年的工作里，對(duì)新疆的生產(chǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)是突出的。龍書(shū)金過(guò)去長(zhǎng)期在軍隊(duì)任職，打仗是一把好手，曾經(jīng)指揮東野6縱17師參加大規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)，是總部首長(zhǎng)的王牌預(yù)備隊(duì)。三戰(zhàn)四平、四戰(zhàn)四平，錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)、天津攻堅(jiān)戰(zhàn)等，17師的作用很大。

解放后，龍書(shū)金從軍長(zhǎng)調(diào)任湖南省軍區(qū)司令員，雖然與地方打交道，但主要還是負(fù)責(zé)民兵建設(shè)工作，并沒(méi)有地方工作經(jīng)驗(yàn)。他去擔(dān)任新疆工作，新疆軍區(qū)部隊(duì)并不多，雖然是大軍區(qū)之一，是可以勝任的，但地方工作，以及民族問(wèn)題是很深涉及到的。

龍書(shū)金在新疆工作3年多，1972年而去職。

可沒(méi)多久，王恩茂就沒(méi)留在新疆工作，而是到北京參加學(xué)習(xí)班，安排到郊區(qū)長(zhǎng)辛店二七機(jī)車(chē)車(chē)輛廠勞動(dòng)，在這里長(zhǎng)達(dá)2年5個(gè)月的勞動(dòng)。

1972年以后，被下放安徽蕪湖擔(dān)任地委副書(shū)記，因?yàn)榭壑弊庸ぷ骱茈y開(kāi)展。到1975年才逐漸改善境遇，調(diào)任南京軍區(qū)副政委，1977年調(diào)任吉林第一書(shū)記。沒(méi)想到1981年上級(jí)，讓他重返新疆主政。