6月9日,中美代表團在倫敦展開了一場超過6小時的閉門談判。會談氣氛緊張,雙方在核心議題上展開了激烈博弈,甚至連晚飯的時間都沒有安排。會后,美國總統特朗普公開承認:“跟中國打交道不容易。”這一評價既是對中國堅定立場的無奈感嘆,也是對中方談判實力的間接認可。
中美倫敦談判在當地時間下午開始,持續到深夜。根據現場記者透露,雙方代表團都沒有安排晚餐,而是點了外賣匆匆帶進會場。這一細節足以說明談判的高強度和復雜性。從日內瓦會談到倫敦會談,中美都在嘗試通過對話解決分歧,但結果并不輕松。
談判結束后,美方代表對外表示:“這是一場不錯的會議,談判富有成效。”而中方代表則保持了一如既往的低調,沒有透露任何實質性信息。特朗普在接受采訪時稱,自己收到了“好消息”,但同時強調,“中國是一個非常難對付的談判對手。”
這場談判的核心議題之一,是中國對稀土出口的管制。作為全球稀土領域的絕對主導者,中國掌握著全球90%的重稀土精煉能力。這些稀土材料是制造高性能磁體、軍工設備和新能源產品的關鍵原料。自2023年起,中國實施了一系列稀土出口管控措施,直接影響了包括美國在內的全球制造業。
在4月初,特朗普政府宣布對中國實施新的“對等關稅”政策后,中方迅速出招,宣布對部分稀土產品出口實施限制。這一舉措讓美國企業叫苦不迭,汽車制造業、電子工業甚至軍工領域,都因稀土供應短缺而受到嚴重影響。
美國白宮經濟委員會主任哈賽特表示,只要中國解除對稀土出口的限制,美國將在芯片設計軟件、噴氣發動機部件等領域對中國“展現靈活性”。但中方對此并不買賬,堅持認為稀土出口管制是國際通行做法,與美國的芯片限制“有本質區別”。
特朗普在會后表示,中美談判“進展順利”,并收到了“好消息”。但從實際情況來看,這份“好消息”可能更多是自我安慰。在稀土問題上,中方展現了強硬立場,并沒有在核心利益上作出實質性讓步。
事實上,中方已經向包括美國企業在內的部分國際客戶發放了稀土出口許可。這一行為并非向美方妥協,而是為了展示中國的規則透明性和國際合作意愿。中方的態度非常明確:稀土出口管制適用于所有國家,并非針對美國。只要符合申請條件,外國企業都可以獲得出口許可。
特朗普政府試圖將稀土問題與其他議題掛鉤,以此換取中方的讓步。然而,中方的反制措施早已打亂了美方節奏。在這場談判中,中國不僅掌握主動權,還通過實際行動向美方傳遞了“規則對等”的信號。
稀土與芯片,成為中美博弈中的兩張關鍵牌。美國在芯片領域的技術優勢長期壓制中國,而中國則通過稀土出口管控反制美國。這場博弈的復雜性在于,兩國都試圖通過對對方核心領域的限制,獲取談判中的主動權。
美方提出,愿意在芯片設計軟件和噴氣發動機部件等領域對中國放寬出口限制,但明確排除了高端芯片的出口。這一姿態被中方視為“不真誠”的表現。中國外交部發言人表示,中方不會接受任何單方面施壓,合作必須建立在平等和互信的基礎上。
中方還特別指出,美國的芯片限制是針對中國的單邊措施,而中國的稀土出口管控則是基于國際慣例。這一點被視為中方在談判中的重要立場,旨在強調自身的正當性和合法性。
特朗普對中國的強硬立場并非沒有代價。自中國實施稀土出口管控以來,美國的汽車制造業和新能源產業都受到了嚴重沖擊。特斯拉CEO馬斯克公開表示,稀土供應問題已經影響到了其人形機器人的生產進度。其他美國車企也紛紛向中方提交出口許可申請,希望盡快解決稀土短缺問題。
更重要的是,中方的稀土管控還影響到了美軍的供應鏈安全。含有重稀土的高性能磁體,是制造戰斗機、導彈和核潛艇等關鍵裝備的核心材料。美國五角大樓已經意識到,稀土短缺可能對國家安全構成重大威脅。
盡管中美倫敦談判取得了一定進展,但雙方的分歧依然明顯。特朗普政府希望通過談判緩解國內供應鏈壓力,但在高端芯片出口等核心問題上,依然不愿松口。而中方則明確表示,不會在涉及主權和核心利益的問題上退讓。
從日內瓦會談到倫敦談判,中美在稀土、芯片和關稅等領域的交鋒,展現了兩國在全球產業鏈中的深度博弈。對于中國來說,稀土不僅是一張王牌,更是保護自身高端制造業和軍工產業的“護城河”。對于美國來說,如何平衡國內產業需求與對華技術封鎖,是擺在特朗普政府面前的一道難題。
倫敦談判的高強度和高對抗性,充分反映了當前中美關系的復雜性和敏感性。對于中國來說,堅持自身立場,維護國家利益,是應對外部壓力的根本之道。而對于美國來說,與中國打交道的難度,恰恰證明了中國在全球經濟中的重要地位。
未來,中美之間的博弈將繼續在多個領域展開。從稀土到芯片,從關稅到技術出口,這場沒有硝煙的戰爭注定將影響全球經濟格局。而中國的自信和從容,正在為這場博弈注入更多的不確定性。
正如特朗普所說,“跟中國打交道不容易”。但對于中國來說,這句話更是一種褒獎。
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