1981年，聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)，空氣里仿佛都飄著火藥味。

中國(guó)代表連續(xù)投出16張反對(duì)票，一票接一票砸在美國(guó)臉上。會(huì)場(chǎng)沒(méi)炸，卻震得美國(guó)代表團(tuán)臉發(fā)青。

問(wèn)題來(lái)了，憑什么？答案很硬：中國(guó)是五常之一，有一票否決權(quán)。很多人對(duì)這張票不理解，覺(jué)得太霸氣。

其實(shí)這票不是隨便用的，是用實(shí)力換來(lái)的。

這票是中國(guó)站在世界頂端的標(biāo)志，誰(shuí)想動(dòng)這張票，除非聯(lián)合國(guó)先散了。

中國(guó)的一票否決，憑啥這么硬氣？

時(shí)間拉回1943年，地點(diǎn)是華盛頓。

美國(guó)總統(tǒng)羅斯福、英國(guó)首相丘吉爾、蘇聯(lián)外交代表莫洛托夫、中國(guó)駐美大使魏道明在《四國(guó)關(guān)于普遍安全的宣言》上簽字。

這份文件，首次確定中國(guó)是未來(lái)世界秩序的四大創(chuàng)始國(guó)之一。當(dāng)時(shí)的英國(guó)極不情愿，蘇聯(lián)更是百般阻撓。

英國(guó)擔(dān)心自己地位下降，蘇聯(lián)認(rèn)為中國(guó)太窮太弱撐不起大國(guó)牌面。美國(guó)態(tài)度極為堅(jiān)決，羅斯福親自干預(yù)：“中國(guó)必須進(jìn)四強(qiáng)。沒(méi)有中國(guó)，就別談聯(lián)合國(guó)。”

1944年8月21日，敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議正式拉開(kāi)帷幕。中國(guó)代表顧維鈞帶著中華民國(guó)的官方立場(chǎng)，全程參與聯(lián)合國(guó)架構(gòu)設(shè)計(jì)。

會(huì)議期間，美國(guó)提出設(shè)立安全理事會(huì)，確立五個(gè)常任理事國(guó)，并賦予“否決權(quán)”。在這場(chǎng)關(guān)于世界未來(lái)秩序的會(huì)議上，中國(guó)第一次被視為世界大國(guó)。

1945年6月26日，《聯(lián)合國(guó)憲章》在舊金山簽署。第27條第3款明確寫(xiě)道：“安理會(huì)的所有其他事項(xiàng)，必須經(jīng)包括五個(gè)常任理事國(guó)在內(nèi)的九個(gè)理事國(guó)贊成方可通過(guò)。”也就是說(shuō)，哪怕14票都同意，只要一個(gè)常任理事國(guó)反對(duì)，議案立即作廢。

這張“殺招牌”的權(quán)力，就這樣定了下來(lái)。簽字頁(yè)上，中國(guó)名列前茅，站在英美法蘇并列的大國(guó)位置。

有人問(wèn)，中國(guó)那時(shí)候真有那么強(qiáng)嗎？得承認(rèn)，抗戰(zhàn)結(jié)束后的中國(guó)百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)凋敝。

但別忘了，中國(guó)是世界上第一個(gè)對(duì)軸心國(guó)宣戰(zhàn)的國(guó)家，也是太平洋戰(zhàn)區(qū)唯一抗擊日軍八年不退的國(guó)家。

這份戰(zhàn)略抗戰(zhàn)的貢獻(xiàn)，美國(guó)人心里門(mén)兒清。蘇聯(lián)哪怕再不服，也只能吞下這個(gè)帶刺的“同盟國(guó)”。

1964年，中國(guó)第一顆原子彈試爆成功。世界格局再一次被震動(dòng)。這枚在新疆羅布泊上空炸響的核彈，直接把中國(guó)拉入全球戰(zhàn)略力量第一梯隊(duì)。

此后不久，中國(guó)戰(zhàn)略力量頻頻升級(jí)。

1967年成功試爆氫彈，1970年發(fā)射“東方紅一號(hào)”，再?zèng)]有誰(shuí)能質(zhì)疑中國(guó)的資格。

這票不是送的，是靠打出來(lái)的實(shí)力撐起來(lái)的。

1971恢復(fù)席位，中國(guó)贏在哪？

時(shí)間：1971年10月25日，地點(diǎn)：聯(lián)合國(guó)總部第1976次聯(lián)大會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)氣氛緊張到針掉地上都能聽(tīng)見(jiàn)。主題只有一個(gè)：中國(guó)能不能代表中國(guó)？

1949年中華人民共和國(guó)成立以后，美國(guó)始終支持臺(tái)灣地區(qū)政府在聯(lián)合國(guó)代表中國(guó)。一場(chǎng)政治長(zhǎng)達(dá)22年的“拖延戰(zhàn)”持續(xù)打響。1966年，文萊首度提案恢復(fù)新中國(guó)席位。

到1970年代，亞非拉國(guó)家態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)向。聯(lián)合國(guó)內(nèi)部一共提出22個(gè)國(guó)家共同簽署“兩阿提案”，要求聯(lián)合國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)代表中國(guó)并恢復(fù)其在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。

1971年9月，中國(guó)成功試射洲際導(dǎo)彈。正值大會(huì)前夕，這枚導(dǎo)彈直射太平洋，國(guó)際輿論嘩然。緊接著是外交斡旋：中美“乒乓外交”剛剛展開(kāi)，中美開(kāi)始對(duì)話，但美國(guó)在席位問(wèn)題上仍拖泥帶水。

1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“兩阿提案”，76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)。美國(guó)失敗，臺(tái)灣當(dāng)局代表團(tuán)憤然退場(chǎng)。新中國(guó)正式恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的全部合法席位，并成為五常之一，擁有安理會(huì)否決權(quán)。

這場(chǎng)勝利，并非偶然，而是戰(zhàn)略核武+政治聯(lián)合+國(guó)際支持的三重結(jié)果。很多亞非國(guó)家當(dāng)時(shí)剛剛獨(dú)立，對(duì)中國(guó)提出“平等”“反霸”“主權(quán)”理念高度認(rèn)同。這種來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的共識(shí)，正是新中國(guó)外交工作的核心成果之一。

恢復(fù)席位，不是換個(gè)牌子那么簡(jiǎn)單，而是徹底重構(gòu)了聯(lián)合國(guó)力量平衡。中國(guó)不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)者，而是擁有主權(quán)否決權(quán)的主動(dòng)力量。

1981年大會(huì)上的驚險(xiǎn)一幕

時(shí)間：1981年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)成員改選會(huì)議。

地點(diǎn)：紐約聯(lián)合國(guó)總部。

美國(guó)主導(dǎo)的西方集團(tuán)推舉一名對(duì)中國(guó)極不友好的國(guó)家擔(dān)任社理會(huì)成員。中國(guó)代表團(tuán)在多方溝通無(wú)果后，果斷出手。

結(jié)果：中國(guó)連續(xù)投出16張反對(duì)票。每一票都當(dāng)場(chǎng)投出，每一票都當(dāng)場(chǎng)否決。全場(chǎng)震驚，會(huì)議一度停止。美國(guó)代表團(tuán)嘗試通過(guò)后場(chǎng)協(xié)調(diào)，但中國(guó)代表團(tuán)明確表示，不接受人選，不予通過(guò)。

最終，美國(guó)作出妥協(xié)，撤換人選，中國(guó)投票通過(guò)。這場(chǎng)“冷處理+強(qiáng)對(duì)抗”的16票行動(dòng)，不是外交挑釁，更不是強(qiáng)硬展示，而是捍衛(wèi)自身戰(zhàn)略利益與道義立場(chǎng)的最后底線。

資料顯示，這次16連否是中國(guó)自恢復(fù)席位以來(lái)最密集的一次否決行動(dòng)。不僅讓其他國(guó)家重新評(píng)估中國(guó)態(tài)度，也標(biāo)志著中國(guó)正式行使“一票否決”機(jī)制并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上形成實(shí)際影響力。

更重要的是，這16張票背后的含義很清楚——中國(guó)不再只是有票，而是敢用這票。

否決權(quán)，從來(lái)不是裝飾，是實(shí)戰(zhàn)工具。任何想繞過(guò)五常、特別是中國(guó)聲音做決策的舉動(dòng)，都得面對(duì)這16票打出來(lái)的現(xiàn)實(shí)：你可以提案，我也可以直接掐掉它。

參考資料

聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)斗爭(zhēng)：沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng) - 新民周刊 - 2021-10-20

1981年聯(lián)合國(guó)選舉，中國(guó)罕見(jiàn)投出16連反對(duì)票，事后美國(guó)向我國(guó)服軟 - TA說(shuō) - 2022-10-02

黨課開(kāi)講啦 | 百年奮斗：中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位 - 澎湃網(wǎng) - 2021-05-21