來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
近期,臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)其“臺(tái)獨(dú)”圖謀,與境外勢(shì)力相互勾結(jié),蓄意歪曲抹黑聯(lián)大第2758號(hào)決議,妄圖混淆視聽,欺騙島內(nèi)民眾并誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)認(rèn)知。聯(lián)大第2758號(hào)決議是1971年10月25日第26屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過(guò)的,它在聯(lián)合國(guó)體系中將包括臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)的代表權(quán)及席位歸還給中華人民共和國(guó)政府。
第2758號(hào)決議的篇幅不長(zhǎng),但寫明“決定:恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從她在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議的誕生,是“臺(tái)灣回歸中國(guó)主權(quán)管轄”成為二戰(zhàn)后國(guó)際秩序組成部分的延伸體現(xiàn),是對(duì)中華人民共和國(guó)政府代表包含臺(tái)灣的整個(gè)中國(guó)主權(quán)的一種再確認(rèn),徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題。決議通過(guò)至今已逾半個(gè)世紀(jì),其合法性、有效性、權(quán)威性始終不容質(zhì)疑和撼動(dòng)。
決議的合法性堅(jiān)如磐石。它既體現(xiàn)在當(dāng)時(shí)聯(lián)大投票表決結(jié)果的76票多數(shù)贊成,遠(yuǎn)高于35票的少數(shù)反對(duì),程序的合法性與結(jié)果的合法性兼具,代表了壓倒性多數(shù)國(guó)家的共同意志和聯(lián)合國(guó)大會(huì)的法定意志。它又體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》精神以及尊重國(guó)家主權(quán)平等、領(lǐng)土完整的國(guó)際法和國(guó)際道義原則。二戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)重新對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)權(quán)利和管轄。1949年中華人民共和國(guó)中央人民政府成立,取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府,完全享有和行使中國(guó)的主權(quán),其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。決議恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利,是對(duì)國(guó)際法原則精神的尊重與實(shí)踐。
決議的有效性不可撼動(dòng)。首先,它體現(xiàn)在決議文本的表述方式上。決議使用了“決定(decide)”而不是“建議(suggest)”“呼吁(appeal)”“意向(sense)”等文字,帶有十分明顯的強(qiáng)制性,對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)具有確定的約束力。決議是根據(jù)國(guó)際社會(huì)一中原則定位臺(tái)灣的,與此后遵循決議制定的聯(lián)合國(guó)法律制度,有效規(guī)范了聯(lián)合國(guó)及其體系之下的國(guó)際組織,將臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省,不承認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)擁有任何形式、任何解釋的“獨(dú)立”性質(zhì)與狀態(tài)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè),不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。
其次它持續(xù)體現(xiàn)在決議形成后的國(guó)際實(shí)踐行為中。臺(tái)當(dāng)局謀求在聯(lián)合國(guó)的“雙重代表權(quán)”,“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”“參與聯(lián)合國(guó)”等,無(wú)一不以失敗收?qǐng)觥!芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力根本無(wú)法挑戰(zhàn)決議支持的一中原則、框架、共識(shí)以及相關(guān)制度安排。近些年,臺(tái)灣即使依靠美國(guó)政府和智庫(kù)挑戰(zhàn)2758號(hào)決議、尋求參與“聯(lián)合國(guó)體系”,或提出所謂“臺(tái)灣地位未定論”,仍然處處碰壁、自取其辱。
決議的權(quán)威性不容動(dòng)搖。當(dāng)今世界之變疊加地緣之亂,堅(jiān)持和平、發(fā)展、公平、正義的人類至上原則,最緊迫的是堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)持以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。聯(lián)大第2758號(hào)決議及其所主張的一個(gè)中國(guó)原則,已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。2758號(hào)決議是在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中產(chǎn)生的,并且持續(xù)發(fā)揮維護(hù)一中原則的積極作用,同各個(gè)國(guó)家與中國(guó)建交的政治法律原則一道,逐步構(gòu)成一種國(guó)際習(xí)慣法。捍衛(wèi)它就是捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,削弱它就是削弱聯(lián)合國(guó)權(quán)威。
聯(lián)合國(guó)體系承載著現(xiàn)代國(guó)家之間的平等原則、和平共處原則、不干涉內(nèi)政原則,單邊主義、霸權(quán)主義和“叢林法則”與其背道而馳。然而,如《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全》白皮書指出,中國(guó)既承受全球性、地區(qū)性的共同安全風(fēng)險(xiǎn),也面臨民族復(fù)興關(guān)鍵階段的特殊安全挑戰(zhàn),包括一些外部勢(shì)力處心積慮打“臺(tái)灣牌”,“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力頑固堅(jiān)持分裂立場(chǎng),冒險(xiǎn)挑釁。2758號(hào)決議的權(quán)威,體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)以及諸多聯(lián)合國(guó)成員的正確涉臺(tái)立場(chǎng)、政策、行為,是抵御和挫敗那些冒險(xiǎn)挑釁的重要國(guó)際法律與道義基礎(chǔ)。
中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家利益與安全的意志堅(jiān)強(qiáng)、能力強(qiáng)大。中國(guó)核心利益主要包括:國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心。在與中國(guó)政府簽署的建交公報(bào)中,各國(guó)承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。對(duì)于各國(guó)政府,處理好與中國(guó)的關(guān)系,必須妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題。聯(lián)大第2758號(hào)決議,是國(guó)際社會(huì)一中原則形成與發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)志性法律文件。它與國(guó)際一中原則是相輔相成、不可分割的,徹底否定了“臺(tái)灣地位未定”“臺(tái)灣住民自決”等“臺(tái)獨(dú)”謬論。對(duì)決議的立場(chǎng),將檢驗(yàn)各國(guó)政府對(duì)一中原則的態(tài)度。任何試圖否認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議合法性、有效性和權(quán)威性的行徑都是開歷史倒車,必然會(huì)遭到中國(guó)政府和人民的堅(jiān)決反對(duì),也將注定失敗。(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng))
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