菲律賓政壇真是個奇葩,2月份的彈劾案拖到現在4月有余,準備用19天光速對莎拉進行審判。
彈劾剛剛開啟,24名參議員就開始激烈交鋒,挺杜派與挺馬派各顯神通,為達目的努力爭辯。挺馬派獻上19日議程,挺杜派提交補充協議阻止審判,3位參議員拒穿彈劾袍,馬科斯也坐不住了,開始就莎拉彈劾案發聲。
周一,參議院議長埃斯庫德羅宣誓主席就職,周二,其他參議員宣誓就任彈劾法官,不過參議員伊梅·馬科斯、羅賓漢·帕迪利亞,辛西婭·比拉在作為彈劾副專員時,拒絕穿上彈劾袍。
拒絕穿戴彈劾袍,是對彈劾程序合法性的公開質疑,依據菲律賓憲法,彈劾法庭需嚴格遵循程序正義,三人通過抵制傳統服飾,暗示當前程序存在缺陷或政治干預,他們公開表示“附有保留條件”宣誓就職。
為什么短短數日內,馬科斯陣營突然宣布,緊急啟動莎拉彈劾案?事實上,在長達4個月沒人著急,偏偏中期選舉后,和解無望,有人要急于彈劾莎拉,外界猜測,這可能與馬科斯的暗箱操作分不開。
我們可以看到,馬科斯先是放話與老杜家和解,并表示無意彈劾莎拉,得到莎拉回應是,考慮的是菲律賓的人民和國家的未來,無意在私人恩怨方面與馬科斯和解。
隨后,最近幾日,十幾所高校開始陸續發聲要維護憲法,敦促啟動對副總統莎拉的彈劾,馬科斯陣營又拿出78%贊同彈劾審判的的民調,表示民眾意愿不可違,無獨有偶,菲律賓天主教教育協會開始發聲,要求繼續推進對副總統莎拉的彈劾。馬科斯陣營參議員便順水推舟,開始了火急火燎地啟動了彈劾案。
當然,馬科斯陣營可以暗箱操作,老杜陣營也能排兵布陣。
為了讓彈劾法院停止彈劾,莎拉的律師將提交一份請愿書,理由是彈劾違憲和存在程序上的缺陷。并羅列三大理由,其一,第19屆國會6月30日任期已滿,馬上就會失去管轄權,在這短短19天內,審判得不到公正和充分審判。
其二,參議長倉促宣誓就職主席,托倫蒂諾提出的倉促彈劾時間表,試圖19天就走完所有彈劾流程,還美其名曰,美國彈劾特朗普也是啟動緊急程序,但菲律賓與美國和英國有所不同,在菲律賓憲法中沒有跨域立法任期的連續條款。如果倉促彈劾,威脅到了程序正義、司法審查和憲法秩序的完整性。
其三,許多眾議員在沒有閱讀的情況下簽署了指控書,這是通過總檢察長辦公室提交的對被告評論的回復看出來的,這違反了憲法和眾議院規則下的驗證規則。“在這起案件中,司法審查不僅是適當的,而且是維護法治的必要手段,”請愿者們說。
不過,經過參議院的議員們激烈的爭辯,最新得到的消息,6月10日晚,彈劾法庭以18票贊成退回,5票反對的投票結果,將莎拉彈劾案退回了眾議院,用意是再次確認彈劾薩拉的流程和內容是否符合憲法。
菲律賓總統馬科斯似乎已預示到了這一點,無賴地發聲表示,莎拉的彈劾案在19屆議會肯定來不及了,需要延期到20屆議會,這并非是馬科斯“不想彈劾”,而是“不敢硬彈”, 馬科斯當前不得不向現實低頭,選擇止損策略,將政治風險轉嫁至程序規則,同時為后續博弈留后手,避免自身陷入更大統治危機。
根據參議員托倫蒂諾的提議,6月11日:啟動彈劾;6月11日至21日:薩拉提交答辯狀;6月22日,檢察官回復;6月23日上午:提交審判摘要,下午:開場陳述;6月24日至25日,檢察官舉證;6月25日至26日,辯護方舉證;6月27日上午,檢察官反駁,下午:辯護方反駁;6月28日 - 口頭辯論;6月29日,參議院法官閉門會議;6月30日,宣判。這種加速度,完全是在走過場,而不是在庭審。
所以,莎拉彈劾案剛啟動就被腰斬,也在情理之中。
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